Дело № 2-352/2023

29RS0023-01-2022-005566-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,

при секретаре Савиновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, назначении пенсии, включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, назначении пенсии, включении в стаж периодов работы.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, представив соответствующие документы. В назначении пенсии решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано по причине недостаточности стажа. При этом в стаж не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Блеск» кооперативного объединения «Лада», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Здоровье», а также командировка для участия в семинаре по подготовке инструкторов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнения требований просил суд признать решение от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж спорных периодов незаконным, включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды работы и в стаж работы в районах Крайнего Севера период командировки, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В ходе рассмотрения дела ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по <адрес> и НАО).

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 в суде просила в удовлетворении требований отказать.

Третье лицо МОО-ППО АО «ПО «Севмаш» Судпроф в суд своего представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 года порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11,12 Закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Пенсионном фонде Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.пп. 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ..... в назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом страховой стаж истца по имеющимся в распоряжении документам на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ (с учетом данных по выписке из индивидуального лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ) определен ответчиком в количестве 25 лет 11 месяцев 14 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 10 лет 08 месяцев 04 дня.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Блеск» кооперативного объединения «Лада», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Здоровье» ответчиком в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера не учтены, поскольку печать организации при увольнении не читается, в архив данные не поступали. Период командировки для участия в семинаре по подготовке инструкторов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не представлено доказательств выполнения работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не менее 80 % рабочего времени.

Вместе с тем в трудовой книжке истца ..... ..... имеются записи: ДД.ММ.ГГГГ принят водителем в филиал «Блеск» кооперативного объединения «Лада» (приказ ..... от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ ..... от ДД.ММ.ГГГГ); записи заверены подписью начальника отдела кадров и печатью организации;

ДД.ММ.ГГГГ принят тренером в кооператив «Здоровье» (приказ ..... от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29.5 КЗоТ РСФСР с переводом в детский клуб «Юность» (приказ ..... от ДД.ММ.ГГГГ), записи заверены подписью председателя;

ДД.ММ.ГГГГ принят с переводом на должность руководителя кружка восточных единоборств в детский дом культуры «Юность» (распоряжение ..... от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ ..... от ДД.ММ.ГГГГ). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен ответчиком в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В материалах пенсионного дела истца имеется архивная справка, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из Автоколонна ..... по переводу в кооперативное объединение «Лада» (приказ ..... от ДД.ММ.ГГГГ), что соответствует записям в трудовой книжке истца.

Администрацией Северодвинска представлены решения о создании кооператива «Лада» ..... от ДД.ММ.ГГГГ (деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ), кооператива «Здоровье» ..... от ДД.ММ.ГГГГ (деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ). Наблюдательные дела указанных организаций отсутствуют, в связи с тем, что дела формировались с 1991 года после создания пенсионного органа.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с п.п. 2.2 - 2.7 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорный период, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что записи в трудовой книжке подтверждают факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Блеск» кооперативного объединения «Лада», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Здоровье», поскольку принадлежность трудовой книжки не оспаривается, записи читаемые, заверены подписями и печатями, соответствующими названию работодателя, записи сделаны в хронологическом порядке.

Таким образом, в силу п. 11 Правил ..... суд полагает необходимым включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что истец лишен возможности предоставить надлежащим образом оформленные уточняющие справки работодателя, не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года «О льготах для лиц, работающих в этих местностях», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, город Северодвинск отнесен к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Блеск» кооперативного объединения «Лада», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Здоровье».

Оснований для включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периода командировки истца для участия в семинаре по подготовке инструкторов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку как следует из представленных работодателем сведений, на основании приказа ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен в командировку на семинар в <адрес>, соответственно, в данной части суд отказывает в удовлетворении требований.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Наличие у истца необходимой для назначения пенсии на момент обращения с соответствующим заявлением продолжительности страхового стажа ответчиком не оспаривалось. При включении в указанный стаж спорных периодов работы истца у истца имелось право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковое заявление ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, назначении пенсии, включении в стаж периодов работы удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Блеск» кооперативного объединения «Лада», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Здоровье».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале «Блеск» кооперативного объединения «Лада», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Здоровье».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ОГРН ....., в пользу ФИО1, СНИЛС ....., судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А Шарпалова

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2023 года.