№ 2-542/2023

72RS0019-01-2023-000316-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 марта 2023 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Ханбиковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении. Требования он мотивировал тем, что в связи с достижением пенсионного возраста 09.12.2022 он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив все необходимые документы. Решением от 30.12.2022 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 13.03.1992 по 24.08.1993, с 18.10.1993 по 01.11.1996 в Петропавловском отделении перевозки почты по железной дороге г. Петропавловска Казахской ССР. С этим решением он не согласен, так как в указанные периоды он работал непрерывно, что подтверждается его трудовой книжкой и предоставленными справками. На основании изложенного истец просил признать незаконным решение ответчика от 30.12.2022 об отказе в назначении пенсии; обязать Отделение включить в его трудовой стаж периоды работы с 13.03.1992 по 24.08.1993, с 18.10.1993 по 01.11.1996; признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости; обязать Отделение назначить ему страховую пенсию по старости со дня обращения в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, пояснил, что с учетом заявленных периодов право на пенсию возникнет у него 09.12.2022.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ФИО2 не явилась, представила возражения на иск, в которых просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1); лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч.1.2).

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

В силу Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1); Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п.2 ст.6); государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст.10). Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан, с 01.01.2023 прекратил действие в отношениях РФ с другими участниками.

На основании Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 99р от 22.06.2004 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации (п.4); для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Решением от 30.12.2022 (л.д.52-54) ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права: в связи с согласием гражданина на назначение страховой пенсии по старости на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии стажа 42 (37) лет в документах, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР и в ИЛС ЗЛ. Страховой стаж для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж составил 37 лет 7 месяцев 3 дня. Не зачтены в страховой стаж по ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ периоды работы с 13.03.1992 по 24.08.1993, с 18.10.1993 по 01.11.1996 (4 года 5 месяцев 26 дней) в Петропавловском отделении перевозки почты. Управление ОПФР по Тюменской области направило запросы в компетентные органы Республики Казахстан для подтверждения факта работы после 12.03.1992. Сведения не представлены.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.15-27) следует, что он 01.07.1983 принят в Петропавловское отделение перевозки почты учеником заместителя начальника почтового вагонолинейного участка, 01.08.1986 переведен начальником почтового вагона, уволен 24.08.1993; 18.10.1993 принят начальником почтового вагона линейного участка, уволен 01.11.1996.

Справка КГУ «Архив по личному составу города Петропавловска Управления культуры, архивов и документации Акимата Северо-Казахстанской области» от 18.01.2018 (л.д.28) подтверждает указанные периоды работы ФИО1 в Петропавловском отделении перевозки почты по железной дороге, содержит сведения о его заработной плате за 1985 – 1990 гг., о ликвидации Петропавловского отделения перевозки почты с 15.03.1997.

Справка Северо-Казахстанского государственного архива от 06.03.2023 (л.д.79) подтверждает указанные периоды работы ФИО1 в Петропавловском отделении перевозки почты по железной дороге, содержит сведения о его заработной плате за 1985 – 1996 гг., о ликвидации Петропавловского отделения перевозки почты с 15.03.1997.

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.62-68) следует, что периоды с 13.03.1992 по 24.08.1993, с 18.10.1993 по 01.11.1996 в индивидуальных сведениях ФИО1 отсутствуют.

Оснований не доверять записям в трудовой книжке истца у суда нет.

С учетом совокупности представленных доказательств, принимая во внимание п.5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 99р от 22.06.2004, учитывая, что право на пенсию не должно быть нарушено в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992, периоды работы с 13.03.1992 по 24.08.1993, с 18.10.1993 по 01.11.1996 подлежат включению в его страховой стаж.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец обратился за назначением пенсии 09.12.2022 (л.д.55-59). Поскольку на момент обращения ФИО1 выработал необходимый страховой стаж с учетом засчитанных судом периодов, что следует из ответа Отделения на судебный запрос (л.д.37), пенсия ему должна быть назначена с 09.12.2022.

В связи с тем, что ФИО1 не представил суду новые документы, требования о признании незаконным решения Отделения от 12.09.2022 в части отказа в назначении пенсии подлежит удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 30.12.2022 об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (СНИЛС №) в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 13.03.1992 по 24.08.1993, с 18.10.1993 по 01.11.1996 и назначить ему страховую пенсию по старости с 09.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 14.03.2023.