№
№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 октября 2022 года <адрес>
Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Алексеевой И.М., при секретаре Молевой А.С., с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 А,Е. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный страховой стаж, указав, что 25.03.2021 он обратился в отдел назначения, перерасчета и выплаты пенсий ГУ УПФР по <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды его работы: с 01.08.1990 по 31.05.1991 в должности <данные изъяты> с 01.06.1991 по 31.08.1992 в должности <данные изъяты> с 01.09.1992 по 29.07.1994 в должности <данные изъяты> Отказ во включении указанных периодов работы истец считает неправомерным, поскольку в указанные периоды он работал на условиях полной занятости, пять дней в неделю с общими выходными. Истцу выдавали талоны на бесплатное молочное питание. Кроме того, другим сотрудникам, работавшим на данном производстве, была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Истец полагает, что в указанные периоды его работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа на указанном производстве предусмотрена в Списках №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в соответствии с которым право на пенсию возрасту на льготных условиях имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отросли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных работах: полимеров и сополимеров акриловой и метакриловой кислот и их производных с Списке №
На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.08.1990 по 31.05.1991 в должности <данные изъяты> с 01.06.1991 по 31.08.1992 в должности <данные изъяты> с 01.09.1992 по 29.07.1994 в должности <данные изъяты>
Определением Дзержинского городского суда <адрес> от 26.09.2022 производство по делу в части требований ФИО2 о включении в специальный стаж периода его работы с 01.08.1990 по 31.05.1991 в должности <данные изъяты> прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части, и принятия его судом.
Истец в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что в <данные изъяты> работал он в цехе полный рабочий день, каких либо документов, подтверждающих занятость <данные изъяты> представить не может.
Представитель ответчика в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержал, указал, что ФИО2 дважды обращался за назначением досрочной страховой пенсии по Списку № (13.07.2017 и 02.08.2019). По данным обращениям были вынесены решения об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. В подсчет специального стажа ФИО2 не были учтены периоды его работы <данные изъяты> с 01.08.1990 по 31.05.1991 - в качестве <данные изъяты> с 01.06.1991 по 31.08.1992 - в качестве <данные изъяты> с 01.09.1992 по 29.07.1994 - в качестве <данные изъяты> в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную занятость заявителя в производстве <данные изъяты> Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССС от 26.01.1991 №.
При обращении 25.03.2021 за назначением досрочной страховой пенсии старости какие-либо дополнительные документы, или судебное решение, заявителем не представлены. Согласно акту проверки от 13.09.2011 №, проведенной специалистами УПФР городском округе <адрес> на <данные изъяты> осуществлялось строительство акриловых производств и производства реагентов для буравых работ. Имеется приказ от августа 1994 года о приемке опытной установки получения акриловых эмульсий и проведения пусконаладочных работ, что указывает на отсутствие серийного выпуска продукции. Справки учета фактически отработанного времени <данные изъяты> (льготные справки по Списку №) начала выдавать за период не ранее чем с 01.01.1995, так как <данные изъяты>
Согласно пояснительной записке <данные изъяты> от 20.07.2009, <данные изъяты> правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались только <данные изъяты> № <данные изъяты> Кроме того, основным условием для назначения страховой пенсии по старости по Списку № <данные изъяты> Заявленный период работы истца с 01.08.1990 года по 29.07.1994 года не относится к периоду <данные изъяты> следовательно, не может быть учтен при назначении досрочной страховой пенсии по Списку №.
Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Из материалов дела следует, что 25.03.2021 ФИО2 обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от 01.04.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано, поскольку продолжительность специального стажа по Списку № составляет 4 года 6 дней, что право на назначении досрочной страховой пенсии не дает (л.д. 17).
В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды его работы: с 01.08.1990 по 31.05.1991 в должности <данные изъяты> с 01.06.1991 по 31.08.1992 в должности <данные изъяты> с 01.09.1992 по 29.07.1994 в должности <данные изъяты>
Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратился в суд с указанным иском.
Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с 01.06.1991 по 31.08.1992 работал в должности <данные изъяты> с 01.09.1992 по 29.07.1994 работал в должности <данные изъяты>
Приказом <данные изъяты> № от 07.02.1991 создано <данные изъяты> с правом юридического лица, собственным расчетным счетом, отдельным балансом и печатью (лд. 51-52).
<данные изъяты>
Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичные положения, действовавшие до указанного Разъяснения, содержались в п. 2 Разъяснения Минтруда ФИО3 и Минсоцзащиты ФИО3 от 08.01.1992 № «О порядке применения на территории ФИО3 Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от 26 января 1991 г. № и введенных в действие на территории ФИО3 с 1 января 1992 г. Постановлением ФИО3 от 02 октября 1991 г. №».
В соответствии с <данные изъяты> (позиция №) Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено <данные изъяты>
В соответствии с Порядком применения Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №, установленным Министерством социального обеспечения ФИО3 15 мая 1991 № по разделам <данные изъяты> Списков № и 2, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам, занятым в производствах, продукция которых в соответствии с общесоюзным классификатором промышленной и сельскохозяйственной продукции относится к следующим разделам: продукция неорганической химии, органического синтеза, нефтехимическая, резинотехническая и асбестовая; удобрения; полимеры; пластические массы; и каучуки; материалы лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии; синтетические красители; химические реактивы и высокочистые вещества. При этом назначение льготных пенсий производится вне зависимости от ведомственной принадлежности производства.
Разделы <данные изъяты> Списков № и № состоят из двух подразделов «А» и «Б».
<данные изъяты>
Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в зависимости от характера основного вида деятельности.
В силу системного толкования положений пенсионного законодательства, для установления права на пенсию согласно разделу <данные изъяты> Списка № (утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №) следует установить: в случае назначения пенсии по подразделу № – работу в указанных должностях в химическом производстве полный рабочий день; в случае назначения пенсии по подразделу № – совокупность двух условий: занятость полный рабочий день, а также наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1, 2 класса опасности или канцерогенов.
Обращаясь в суд с данными исковыми требованиями, истец указал, что работая в спорный период на <данные изъяты> в указанных выше должностях, у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № раздел <данные изъяты>
Между тем, <данные изъяты> документов, подтверждающих наличие льготных рабочих мест, не представлял, наблюдательные дела и Извлечения из Списков № и № по данным организациям отсутствуют.
Как следует из ответа <данные изъяты> <данные изъяты> на хранение в архив не поступали (л.д. 66).
Доводы истца о том, что представленный им технологический регламент, утвержденный <данные изъяты> (л.д. 28-50), действовал и на <данные изъяты> отклоняются судом как несостоятельные, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих действие указанного регламента в <данные изъяты> и указание в регламенте на его применение в <данные изъяты>
Согласно акта № от 13.09.2011, составленного <данные изъяты> (л.д. 92).
Каких либо иных сведений, подтверждающих выпуск химической продукции ранее указанной даты, непосредственно <данные изъяты> в материалы дела не представлено.
Согласно пояснительной записке, представленной <данные изъяты> (л.д. 55).
Как следует из объяснений истца, данных в судебном заседании, в <данные изъяты>
Согласно приказу (распоряжения) о приеме на работу № от 10.06.1991, ФИО2 принят на <данные изъяты> (л.д. 82).
Ссылка истца на указание в его личной карточке в графе <данные изъяты> отклоняется судом как несостоятельная, поскольку указанные в ней данные противоречат сведениям, содержащимся в приказе (распоряжении) о приеме на работу № от 10.06.1991, а также не подтверждены какими либо иными доказательствами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, периодов его работы с 01.06.1991 по 31.08.1992 <данные изъяты> в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> <данные изъяты> о включении в специальный страховой стаж периода работы в качестве <данные изъяты> с 01.06.1991 по 31.08.1992; в качестве начальника <данные изъяты> с 01.09.1992 по 29.07.1994 – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд <адрес>.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 октября 2022 года.
Судья подпись И.М. Алексеева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>