Дело № 2-4807/2025
УИД 03RS0004-01-2025-010845-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года город Уфа
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.
при помощнике судьи Галяутдиновой Р.Р.,
с участием старшего помощника Башкирского природоохранного межрайонного прокурора ФИО2,
представителя ответчика ФИО3 (доверенность в деле),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Башнефть-Добыча» об обязании разработать и утвердить проект рекультивации, проведении рекультивации загрязненных земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
Башкирский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Башнефть-Добыча» с учетом уточнений об обязании в срок в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проект рекультивации и провести в соответствии с ним рекультивацию загрязненных земельных участков на территории <адрес> Республики Башкортостан со следующими кадастровыми номерами и координатами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В обоснование иска указано, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой на основании решения от 19.05.2025 № 52 проведена проверка исполнения ООО «Башнефть-Добыча» требований природоохранного, земельного законодательства, по итогам которой выявлены нарушения. Проверочными мероприятиями установлено, что в период времени с 01.08.2024 по 16.05.2025 на территории Дюртюлинского района Республики Башкортостан произошло 52 фактов разлива нефтегазожидкостной смеси (нефти), повлекших за собой загрязнение земельных участков по вине ООО «Башнефть-Добыча». При этом рекультивационные мероприятия по 12 фактам разлива нефтегазожидкостной смеси в установленные сроки не проведены, проекты рекультивации в 7-месячный срок с момента причинения вреда не разработаны и не утверждены, необходимые рекультивационные мероприятия не реализованы. По результатам проведенной проверки 30.05.2025 природоохранной прокуратурой в адрес руководства ООО «Башнефть-Добыча» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако рекультивационные мероприятия проведены не по всем загрязненным земельным участкам. Непринятие мер по проведению рекультивационных работ нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что прямо закреплено ст. 42 Конституции Российской Федерации.
Помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «Башнефть-Добыча» ФИО3 судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в части установления срока в один год.
Другие лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, также учитывая что, информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля, и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
На основании ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу ч.1 ст.39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с пунктом 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ эксплуатирующая организация при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов обязана провести после ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов рекультивационные и иные восстановительные работы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что в период времени с 01.08.2024 по 16.05.2025 на территории Дюртюлинского района Республики Башкортостан произошло 52 фактов разлива нефтегазожидкостной смеси (нефти), повлекших за собой загрязнение земельных участков по вине ООО «Башнефть-Добыча».
Рекультивационные мероприятия по 12 фактам разлива нефтегазожидкостной смеси в установленные сроки не проведены, проекты рекультивации в 7 месячный срок с момента причинения вреда не разработаны и не утверждены, необходимые рекультивационные мероприятия не реализованы, что свидетельствует о бездействии со стороны ООО «Башнефть-Добыча».
В связи с чем, 30 мая 2025 г. года в адрес ООО «Башнефть-Добыча» внесено представление об устранении всех нарушений законодательств, которое со стороны ответчика не исполнено, а именно: рекультивационные мероприятия проведены не по всем загрязненным земельным участкам на территории <данные изъяты>.
Кроме того, за допущенные нарушения начальник управления экологической безопасности ООО «Башнефть-Добыча» по постановлению природоохранного прокурора ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.7 КоАП РФ за невыполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых.
Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Пунктом 2 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ предусмотрено, что на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
В соответствии с пунктом 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рекультивации), разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Пунктом 6 Правил рекультивации установлено, что рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Исходя из взаимосвязанных положений пункта 4 части 14 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, пункта 6 Правил рекультивации земли, загрязненные в результате разлива нефти, нефтепродуктов и других жидкостей, подлежат обязательной рекультивации.
Учитывая приведённые положения, суд считает несостоятельным утверждение ответчика о том, что им проводится работа по разработке проекта рекультивации загрязненных и нарушенных земельных участков на основе которого, после согласования с землепользователем, будет проведена рекультивация.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учетом объема выполнения работ и количества земельных участков, полагает необходимым установить срок для выполнения указанного требования в течение 2 (двух) лет с момента вступления решения суда в законную силу.
Учитывая вышеизложенное, суд считает обоснованным удовлетворение иска в части возложения обязанности на ООО «Башнефть-Добыча» разработать проект рекультивации в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и обязании в соответствии с разработанным проектом рекультивации провести рекультивацию в отношении указанных выше земельных участков.
Руководствуясь статьями 194 – 198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Башкирского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Башнефть-Добыча» об обязании разработать и утвердить проект рекультивации, проведении рекультивации загрязненных земельных участков – удовлетворить частично.
Обязать ООО «Башнефть-Добыча» в срок в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, проект рекультивации и провести в соответствии с ним в вышеуказанный срок рекультивацию загрязненных земельных участков на территории <адрес> Республики Башкортостан со следующими кадастровыми номерами и координатами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Г.Р. Шарифуллина
Решение в окончательной форме составлено 26 декабря 2025 г.