Дело № 2-3033/2025
55RS0007-01-2025-003492-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Е.В. Топчий, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к СНТ «Ивушка» об отмене взносов за охрану территории товарищества
установил:
ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд к СНТ «Ивушка» с иском об отмене взносов за охрану территории товарищества. В обоснование требований указано, ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание садоводов по итогам работы за 2023 гол, одним из вопросов которого было увеличение оплаты за услуги по охране СНТ «Ивушка» за 2024 год. ДД.ММ.ГГГГ членами Правления СНТ врио председателя избрана ФИО10, ответственной за хозяйственную деятельность товарищества избрана ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ подписан акт № выполнения услуг по осуществлению контроля за въездом и выездом автотранспорта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 241935,48 руб. Акт подписано директором ООО «Контроль-55» ФИО12 и ФИО11 При этом договор ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Ивушка» и ООО «Контроль-55» не заключался, приходно-расходная смета товарищества и финансовое обоснование данной услуги, утвержденное общим собранием членов товарищества отсутствовали. Решением общего собрания членов СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ утверждены сметы прихода и расхода денежных средств товарищества на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом в приходно-расходные сметы и финансово-экономические обоснования не включались расходы на охрану товарищества, решением общего собрания указанные вопросы не утверждались. ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Ивушка» ФИО18 и ИП ФИО16 заключен договор на оказание охранных услуг, предметом которого является обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на территории товарищества, стоимость услуг составляет 180000 руб. в месяц, срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. СНТ «Ивушка» в мессенджере Вотсапп размещены счета на оплату членами СНТ охраны в размере 6700 руб. Указано, что в отсутствие решения общего собрания взыскание взносов на охрану в размере 6700 руб. на основании договора на оказание охранных услуг от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным решение общего собрания членов СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ в части принятия решения о выборе охранной организации, решения правления СНТ о выборе ответственного за подписание договора с охранной. В ходе судебного разбирательства было установлено, что сумма в размере 241935,48 руб. была перечислена ООО «Контроль-55» в октябре 2024 года. Договор с ООО «Контроль-55» с ДД.ММ.ГГГГ не заключался, приходно-расходная смета с финансово-экономическим обоснованием, утвержденная решением общего собрания членов СНТ, отсутствует. При этом сумма в размере 241935,418 руб. была включена в сумму 6700 руб., выставляемую членам СНТ за охрану. Приведены ссылки на представление Прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому указано на незаконность взимания взносов с членов товарищества за пределами приходно-расходной сметы. На основании изложенного, истцы просили признать недействительными взносы за охрану СНТ «Ивушка», взыскиваемых с членов СНТ в размере 6700 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО4, ФИО6, представитель ФИО7 по доверенности ФИО13 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика СНТ «Ивушка» по доверенности ФИО10, ФИО14 в судебном заседании с требованиями не согласились, поддержали доводы отзыва на исковое заявление. Согласно представленному отзыву, долгие годы садоводство находилось под охраной ООО «Контроль-55». Договор с ООО «Контроль-55» заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, действующий на тот момент председатель СНТ «Ивушка» ФИО15 не озаботился тем, чтобы документально зафиксировать окончание работ, но при этом устно договаривался (как лично, так и через бухгалтера Ильину) о том, чтобы организация продолжала работу, данные сведения имеются в материалах гражданского дела 2-371/2025 в Центральном районном суде <адрес>, где в своих показаниях под подпиской об уголовной ответственности указанные обстоятельства были подтверждены ФИО8, ФИО42 (директор ООО Контроль-55), ФИО41. Фактически ООО «Контроль-55» осуществлял деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период и была осуществлена оплата. В данной части, новый председатель и правление были поставлены в условие, при котором кроме как оплатить, других вариантов не было, так как услуги уже были оказаны. Согласно решению общего собрания СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ, было решено о необходимости заключить договор на охрану садоводства. Избрана была организация ООО «Контроль-55», однако данная организация отказалась от заключения договора. В связи с тем, что согласно п.7 ст. 18 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям правления относится: выполнение решений общего собрания членов товарищества; руководство текущей деятельностью товарищества; принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества. То именно на правлении лежит обязанность исполнить решение общего собрания и также заключение договора с охранным предприятием. В целях исполнения решения общего собрания, между СНТ «Ивушка» и ИП ФИО16 заключен договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент заключения договора охраны решение общего собрания было действующим, и правление не имело права не исполнять его, иначе это являлось бы нарушением обязанностей. Поэтому заключение такого договора было прямой обязанностью правления СНТ «Ивушка». При этом стоимость оказания услуг по охране, являлась такой, как и в период до этого. Впоследствии действительно решением Центрального районного суда <адрес> по делу 2-371/2025, решение общего собрания СНТ «Ивушка» частично принято не действительным в виду отсутствия кворума на общем собрании. Однако такое решение было вынесено только в апреле 2025 года, а вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после окончания действия договора оказания охранных услуг. Услуги оказаны фактические, они должны быть оплачены и были оплачены, денежные средства на оплату охраны, согласно правилам действующим в СНТ «Ивушка», счет на оплату за охрану выставляется отдельным, это правило действует в садоводстве как минимум с 2010 года. Услуги фактически оказаны и подлежат оплате, стоимость согласована была с садоводами. Сумма рассчитана исходя из реестра садоводов и суммы договора. Подавляющее большинство садоводов, были и есть за охрану СНТ, само по себе не согласие группы лиц, которые оспаривают фактически свои же действия, которые неоднократно возбуждают судебные споры и которых долгие годы устраивал тот факт, что в СНТ «Ивушка» нет нормального документооборота, что общие собрания проводятся абы как, отсутствует смета, в правление и в ревизионную комиссию входят люди, которые не имею на это прав, после отстранения их от власти, резко решили восполнить пробел и начали саботировать работу СНТ своими алогичными поступками.
Иные лица, участвующие в деле в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено и не оспаривалось сторонами судебного разбирательства, что истца ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО17, ФИО5, ФИО1 являются членами СНТ «Ивушка», о чем истцам представлены членские книжки.
Согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Ивушка» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 25.12.2002г., юридический адрес: 644061, <адрес>, тер. СОСН Ивушка, <адрес> А, с ДД.ММ.ГГГГ председателем Правления товарищества является ФИО18
Исходя из протокола собрания СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ №, представленного стороной ответчика на общем собрании присутствовало 123 человека.
Повестка дня: 1. Отчет председателя; 2. Утверждение сметы; 3. Отчет бухгалтера; 3. Отчет бухгалтера по долгам 209 тыс.; 4. Принятие решения по вопросу охраны; 5. Замена старых счетчиков на новые (начисление по старым будет проводиться по среднему); 6. В <адрес> введен запрет на сжигание мусора (по профил.пожаров необходимо на аллеях провести спиливание деревьев); 7. сопутствующие вопросы.
Голосование по охране «бюлли»: охрана – 14 400, ЧОП – частная охрана, 6 500, своя охрана садоводства – 5000.
Принятие в члены СНТ «Ивушка» ФИО19 4 аллея уч. 99 б.
7. Сопутствующие вопросы – по мусору – расчистить и отработать вопрос по вывозу мусора.
8. По охране проведено голосование по бюллетеням, проведен подсчет бюллетеней по голосованию.
Иной информации указанный протокол не содержит.
Из указанного протокола следует, что по результатам голосования: лицензионная охрана – 46 голосов, своя охрана – 27 голосов, действующая охрана – 89 голосов.
Решением Центрального районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО6, ФИО2, поданного в порядке статьи 244.20 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав и интересов ФИО5, ФИО20, ФИО21, ФИО3, ФИО22,, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО1, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО15, ФИО7, ФИО4, к садоводческому некоммерческому товариществу «Ивушка» о признании недействительным решения общего собрания членов СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ в части второго, седьмого и восьмого пунктов, оформленного протоколом №, решения правлений товарищества СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, решения правлений товарищества СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ в части третьего вопроса постановлено: «Исковые требования ФИО6, ФИО2 удовлетворить частично.
Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГг. в части принятия решения о выборе охранной организации, решение правления СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ в части третьего вопроса о выборе ответственного за подписание договора с охраной. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать».
Решение не обжаловалось сторонами судебного разбирательства, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком СНТ «Ивушка» в в лице председателя правления ФИО15 и исполнителем ООО «Контроль 55» в лице директора ФИО12 заключен договор подряда на оказание услуг №-И, согласно которому предметом договора является оказание исполнителем услуг по контролю въезда-выезда автотранспорта на территорию заказчика, сохранность имущества заказчика (п. 1.1 договора).
Сторонами договора согласовано, что в обязанности исполнителя входит: осуществление контроля за въездом-выездом автотранспорта на территорию заказчика; осуществление контроля круглосуточно собственными силами; ведение журнала учета приема-передачи дежурств, в котором фиксировать факт выполнения услуг, имевшие место происшествия, а также замечания; осуществление контроля добросовестно и качественно; соблюдение правил техники безопасности, пожарной, электрической; соблюдение правил этики и вежливости с садоводами; в летний период с 06-00 до 22-00 не оставлять без присмотра проездные ворота заказчика за исключением форс-мажорных ситуаций; осуществлять контроль за въездом и выездом транспортных средств по установленным заказчиком проездным талонам. Не допускать проезда на территорию лиц антиобщественного поведения; в случае пожара сообщить в органы пожарной части МЧС, заказчику; обходить территорию заказчика не менее трех раз в сутки; в случае обнаружения сломанных дверей, окон, замков в садовых домиках, незамедлительно сообщать в полицию.
Стоимость услуг определена сторонами в размере 300000 руб. в месяц (п. 3.1 договора).
Согласно акту выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному СНТ «Ивушка» и ООО «Контроль55», стоимость услуг по осуществлению контроля за въездом-выездом автотранспорта на территорию СНТ «Ивушка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила 241935,48 руб.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Ивушка» перечислено ООО «Контроль55» 241935,48 руб.
Из пояснений ФИО36, отраженных в решении <адрес> сувда <адрес> по делу №, ранее между ООО «Контроль 55» неоднократно заключались договора охраны, договор заключался каждый год на срок один год. Срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ, о чем председателю правления ФИО15 было хорошо известно. Поскольку собрание относительно заключения нового договора было назначено на май, председатель правления обратился к нему с просьбой осуществлять охрану СНТ до собрания, он согласился. Между ООО «Контроль 55» и членами правления был подписан договор ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому организация оказывала услуги по охране СНТ по ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем СНТ был выставлен счет на сумму оказанных за указанный период услуг и оплачен. О том, что стоимость услуг охраны увеличилась в 2024 году ФИО41 было хорошо известно. Однако никакого экономического обоснования он не предоставлял СНТ, услуги и их объем не увеличился при этом. Поскольку после проведенного собрания начались споры, они не стали заключать договор с СНТ «Ивушка» на основании принятого решения собрания.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ собрания членов правления СНТ «Ивушка», на указанном собрании присутствовали председатель СНТ ФИО18, члены правления: ФИО37, ФИО10, ФИО38, ФИО11, ФИО39, в повестку дня включены, в том числе вопросы принятия мер по охране СНТ (вопрос 5). По пятому вопросу собрания слушали ФИО10, которая предложила выполнить решение общего собрания об охране имущества СНТ «Ивушка» и собственников. Заключить договор с охранным предприятием. Голосовали единогласно «за»
ДД.ММ.ГГГГ между заказчиком СНТ «Ивушка» в лице председателя правления ФИО18 и исполнителя ИП ФИО16 заключен договор на оказание услуг охраны.
Предметом договора являются услуги по охране объекта СНТ «Ивушка», в том числе обеспечивать пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте заказчика (п. 1.1. договора).
Согласно п. 2.1 договора, исполнитель обязан: выставить на объект стационарный, круглосуточный невооруженный пост охраны, обеспеченный специальными средствами (рации 2 шт., электрошокеры для самозащиты), средствами мобильной связи (мобильный телефон); обеспечить пропускной режим, допуск на территорию автотранспорта согласно предоставленным спискам заказчика, регистрация приезжего автотранспорта; обеспечить охрану объекта путем визуального наблюдения (в т.ч. посредством видеокамер, если они установлены заказчиком) за складывающейся обстановкой на территории объекта; обеспечить охрану объекта путем пешего патрулирования; при обнаружении проникновения (нападения) на объект третьих лиц, противоправных действий на территории объекта, принять меры к их пресечению и защите объекта, вызвать полиции и незамедлительно уведомить заказчика; совместно с представителем заказчика осуществлять проверку целостности имущества объекта; при выявлении условий/обстоятельств, не позволяющих качественно выполнять функции охраны, незамедлительно уведомить заказчика.
Стоимость услуг, согласно п. 4.1 договора, определен в приложении № к договору.
Согласно Приложению № к договору на оказание услуг охраны от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость услуг за стационарный круглосуточный невооруженный пост охраны с 09-00 до 09-00, в количестве двух охранников на посту, определена в размере 180000 руб.
В материалы дела стороной ответчика представлены акты выполненных работ а период октябрь 2024-ай2025 года на сумму 1800000 руб. в месяц, платежный поручения об оплате оказанных услуг в размере 180000 руб. за указанные периоды.
Согласно расчету стороны ответчика, всего за охрану товарищества оплачено 1681954,48 руб., исходя из количества участков в СНТ – 252, стоимость для каждого участка – 6674,42 руб., квитанции для оплаты были выданы на сумму 6700 руб.
В материалы дела стороной ответчика представлен отчет об исполнении сметы прихода и расхода СНТ «Ивушка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому расходы на услуги по охране ООО «Контроль55» и ИП ФИО16 составили – 1671135,48 руб.
Согласно представленному отчету об исполнении сметы прихода и расхода СНТ «Ивушка» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расходы на услуги по охране ИП ФИО16 составили – 640000 руб.
Согласно протоколу № очередного общего собрания членов (собственником) земельных участков СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ, шестым вопросом повестки собрания указано утверждение отчета исполнения сметы с января 2024 по май 2025 года.
Согласно итогам голосования по шестому вопросу: «за» - 125 голосов, «против» - 8, «воздержались» – 13.
Стороной ответчика представлен реестр начислений взносов на охрану СНТ, согласно которому приведены сведения об оплате денежной суммы в размере 6700 руб., при этом взносы не оплачены за 38 участков.
Из указанного реестра следует, что ФИО6 из суммы членских взносов на охрану в размере 6700 руб. оплачено 6670 руб., ФИО7 оплачено 500 руб.
Вместе с тем, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Ивушка» подано заявление о возврате 6670 руб. На указанном заявлении исполнено «Назначение вашего платежа производились «за охрану». Данная услуга на СНТ выполняется. Данные денежные средства не подлежат возврату. Председатель СНТ «Ивушка» ФИО18 05.04.2025», в заявлении стоит подпись ФИО40
Исковые требования истцов мотивированы тем, что сумма в размере 6700 руб., выставляемая к оплате членам товарищества в качестве целевого взноса на охрану СНТ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не принималась решением общего собрания товарищества, не включалась в расходно-приходную смету товарищества, утверждаемому ежегодно на общем собрании, не имеет финансово-экономического обоснования.
Стороной ответчика указано, что за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ услуги охраны продолжило оказывать ООО «Контроль55», за заключение договора с которым проголосовали садоводы, вместе с тем, ввиду разногласий о стоимости услуг, договор с указанным юридическим лицом не был заключен. Во исполнение решения общего собрания правлением принято решение заключить договор с ИП ФИО16 на охрану территории СНТ, который исполнялся сторонами. При этом только в апреле 2025 года решение общего собрания по указанному вопросу было признано недействительным, а обращение истцов в суд имело место после исполнения договоров, фактического оказания услуг и их оплаты. Ранее о несогласии с охраной СНТ данным исполнителем, со стоимостью услуг возражений не предъявлялось.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закона № 217-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона № 217-ФЗ, взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом, на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 217-ФЗ, член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; добровольно прекратить членство в товариществе; обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
Согласно ч. 3 ст. 11 Закона № 217-ФЗ, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
Согласно чт. 14 Закона № 217-ФЗ, Взносы членов товарищества могут быть следующих видов: членские взносы; целевые взносы.
Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.
Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.
Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.
Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество; с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями; с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями; с благоустройством земельных участков общего назначения; с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности; с проведением аудиторских проверок товарищества; с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний; с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные: с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка; с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества; с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования; с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования; с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества
Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
В силу ч. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (п. 18); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 21); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (п. 22);
Согласно ч. 7 ст. 18 Закона № 217-ФЗ, к полномочиям правления товарищества относятся: выполнение решений общего собрания членов товарищества; принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; руководство текущей деятельностью товарищества; принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе; контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке; рассмотрение заявлений членов товарищества; разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом; подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона; прием граждан в члены товарищества.
Согласно ч.ч.9,10 ст. 18 Закона № 217-ФЗ, приходно-расходная смета товарищества, составляемая правлением товарищества, должна содержать указание на размер предполагаемых доходов и расходов товарищества, перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества.
Приходно-расходная смета может составляться на календарный год или на иной срок, во время которого предполагается осуществление мероприятий, требующих расходов товарищества.
В материалы дела стороной истца представлены смета прихода и расхода денежных средств СНТ «Ивушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная решением общего собрания членов СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно названной смете, членские вносы определены в сумме 2198196 руб. (тариф за 1 кв.м 13 руб., 169092 кв.м); земельный налог – 7970 руб., всего доходов – 2206166 руб.; Расходы предусмотрены на фонд оплаты по трудовым договорам, договорам ГПХ и иным договорам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (30,2%) в сумме 1251248 руб.; услуги банка – 9000 руб.; энергоснабжение и потребление электрической энергии на общественные нужды, содержание электрических сетей – 315000 руб.; содержание сторожки, в том числе расход эл.энергии на отопление сторожки – 40000 руб.; водоснабжение и обслуживание насоса, водонапорной магистрали – 280000 руб.; вывоз ТКО – 143363 руб.; обслуживание аллей (освобождение ЛЭП и проезда от деревьев, покос травы) – 47585 руб.; хозяйственные расходы – 40800 руб.; канцелярские товары – 6000 руб.; электронный документооборот – 6200 руб.; земельный налог – 7970 руб.; расчет технических условий проведения центрального водопровода СНТ «Ивушка» - 30000 руб.; расчет технических условий догазификации до границ СНТ «Ивушка» - 30000 руб., всего расходов на сумму 2206166 руб.
Представлено финансово-экономическое обоснование к проекту приходно-расходной сметы СНТ «Ивушка» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное решением общего собрания членов СНТ «Ивушка» ДД.ММ.ГГГГ. Названное финансово-экономическое обоснование содержит расчет расходов товарищества, согласно заключенным договорам товарищества, приведена формула расчета членского взноса.
В материалы дела стороной истца представлены смета прихода и расхода денежных средств СНТ «Ивушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденная решением общего собрания членов СНТ «Ивушка» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно названной смете, членские вносы определены в сумме 916175 руб. (тариф за 1 кв.м 5,418 руб., 169092 кв.м);, всего доходов – 916175 руб.; Расходы предусмотрены на фонд оплаты по трудовым договорам, договорам ГПХ и иным договорам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (30,2%) в сумме 446456 руб.; услуги банка – 3750 руб.; энергоснабжение и потребление электрической энергии на общественные нужды, содержание электрических сетей – 161250 руб.; содержание сторожки, в том числе расход эл.энергии на отопление сторожки – 16667 руб.; водоснабжение и обслуживание насоса, водонапорной магистрали – 132667 руб.; вывоз ТКО – 80154 руб.; обслуживание аллей (освобождение ЛЭП и проезда от деревьев, покос травы) – 4927 руб.; хозяйственные расходы – 17000 руб.; канцелярские товары – 2500 руб.; электронный документооборот – 2583 руб.; земельный налог – 3321 руб.; всего расходов на сумму 916175 руб.
Представлено финансово-экономическое обоснование к проекту приходно-расходной сметы СНТ «Ивушка» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное решением общего собрания членов СНТ «Ивушка» ДД.ММ.ГГГГ. Названное финансово-экономическое обоснование содержит расчет расходов товарищества, согласно заключенным договорам товарищества, приведена формула расчета членского взноса.
Из названных смет следует, что расходы на оплату услуг по охране товарищества не включены в размер членского взноса для членов СНТ, в расходах товарищества при формировании доходной части сметы, определении размера членского взноса не учитывались за 2024-2025 годы.
Оценивая доказательства в материала дела, доводы сторон судебного разбирательства, а также приведенные нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что вопрос о размере взноса на охрану товарищества, заключении договора с исполнителем охранных услуг также не выносился на обсуждение общего собрания с финансово-экономическим обоснованием размера такого взноса с указанием содержания охранных услуг, их стоимости, расчета, исходя из количества участков в товариществе, решение общего собрания по указанному вопросу также не принималось.
На основании изложенного, суд заключает, что установление взносов на охрану товарищества в сумме 6700 руб. для каждого земельного участка произведено в нарушение положений действующего законодательства, а потому такие взносы следует признать не подлежащими оплате истцами - ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Оценивая доводы стороны ответчика о том, что оплата в сумме 241935,48 руб., произведенная ООО «Контроль55» за оказание услуг охраны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду фактического оказания услуг данным юридическим лицом на основании договора, заключенного предыдущим председателем, на выводы суда повлиять не может, поскольку как следует из обстоятельств спора, данный договор заключен в отсутствие решения общего собрания о несении расходов товариществом в таком размере, напротив, из пояснений участников судебного разбирательства, а также обстоятельств гражданского дела № следует, что стороны исполнителем ООО «Контроль55» была повышена оплата за услуги охраны, что вызвало несогласие членов товарищества и оплатой в таком размере.
Применительно к суждениями стороны ответчика о заключении договора с ИП ФИО16 в целях исполнения решения общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, которое на момент заключения договора не было признано недействительным, суд заключает, что из названного решения следует принятие решения о заключении договора с действующей охранной организацией, за что проголосовало 89 членов товарищества, как указано в протоколе.
Отказ ООО «Контроль55» от заключения договора не предполагал полномочий правления о произвольном определения расходов товарищества на его охрану, исходя из стоимости услуг исполнителя, в отсутствие соблюдения установленного порядка определения формирования приходно-расходной сметы товарищества.
Суждения стороны ответчика на заключение договора с ИП ФИО16 в соответствии с п. 5 ч.7 ст. 18 Закона № 217-ФЗ, согласно которому к полномочиям правления товарищества относится, в том числе принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества, основаны на ошибочном понимании норм действующего законодательства, поскольку правление действительно самостоятельно вправе решить вопрос о заключении договора, в том числе, на охрану территории садоводства, но применительно к выбору контрагента, однако при заключении такого договора правление ограничено приходно-расходной сметой о расходах на оплату охранных услуг по такому договору, иными словами вправе выбрать исполнителя услуг, но учитывая решение общего собрания членов товарищества, одобрившего такие расходы с учетом финансово-экономического обоснования.
Суд учитывает, что спорным между сторонами является вопрос о размере платы за охрану СНТ, ее соотношение с содержанием таких услуг, при этом фактическое исполнение заключенных договоров, несение расходов как заказчиком оказываемых услуг не предполагает бремени членов товарищества несения таких расходов, в отсутствие установленного законом соблюдения порядка принятия решения членами товарищества о размере взносов, подлежащих уплате в счет несения таких расходов товариществом.
По вышеуказанным основаниям суд не может согласиться с доводами стороны ответчика об исполнении приходно-расходных смет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые были предметом рассмотрения общего собрания членов товарищества, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд отмечает, что действующее законодательства, регулирующее отношения, связанные с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд не содержит запрета определения размера членских взносов за предыдущие периоды, в связи с чем ответчик вправе инициировать вопрос утверждения дополнительного членского взноса (п. 5 ч. 5 ст. 14 Закона № 217-ФЗ), исходя из суммы фактических расходов товарищества на охрану территории, оплаченных на основании заключенных договоров.
Суд исходи, что гарантией же защиты законных интересов членов товарищества (а также граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе) служат их права участвовать в обсуждении и голосовании при принятии решений общего собрания, касающихся утверждения финансово-экономического обоснования размера взносов и определения их размера. Такой подход, основанный на учете мнения большинства заинтересованных лиц, обеспечивает баланс частных и коллективных интересов, имеющий непосредственное значение в данной сфере общественных отношений с учетом необходимости содержания в надлежащем состоянии имущества общего пользования, расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).
Иные доводы и возражения сторон, представленные в их обоснование документы, суд отклоняет за необоснованностью, как безотносительные к спорной правовой ситуации, а также основанные на ошибочном понимании норм действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать неподлежащими оплате целевые взносы за услуги по охране СНТ «Ивушка» в сумме 6700 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
Судья Е.В. Топчий
Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.