Решение по делу № 2-5404/2023 от 25.07.2023

Дело № 2-5404/2023

УИД 03RS0003-01-2022-009096-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи ФИО8,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска истец указала, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском район г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого льготного стажа не менее 10 лет. Истцу пенсионным органом засчитано в страховой стаж 31 год 09 месяцев 28 дней.

С данным решением истец не согласна. Ответчиком в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы:

- с 01 мая 1988 года по 24 апреля 1989 года в Производственном объединении «Башпромбелок» в качестве оператора выращивания дрожжей по 5 разряду – 11 месяцев 24 дня;

- с 04 октября 1989 года по 10 декабря 1993 года на Башкирском биохимкомбинате в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда – 4 года 2 месяца 7 дней (в том числе отпуск по уходу за детьми до 3 лет с 09 сентября 1990 года по 10 декабря 1993 года);

- с 13 декабря 1993 года по 30 июня 1994 года в СП «Башинбио» в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда – 6 месяцев 18 дней (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 13 декабря 1993 года по 30 июня 1994 года);

- с 01 июля 1994 года по 10 мая 1995 года на Башкирском биохимкомбинате в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда – 10 месяцев 10 дней (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 01 июля 1994 года по 10 мая 1995 года).

Со ссылкой, что по вышеназванным периодам отсутствует возможность документального подтверждения работы ФИО5 в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом и наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Также не включен в стаж отпуска без сохранения заработной платы с 11 мая 1995 года по 01 июля 1996 года продолжительностью 1 год 1 месяц 21 день.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе истца, подтверждающие право на досрочную пенсию:

- ДД.ММ.ГГГГ – зачислить на работу на Производственное объединение «Башпромбелок» в цех № оператором на склад спирта по 4 разряду, таб. № (Пр. №, дата не указана);

- ДД.ММ.ГГГГ – оператора цеха № перевести там же оператором выращивания дрожжей по 5 разряду (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – уволить оператора выращивания дрожжей 5 разряда цеха ОПУ по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР в порядке перевода в Благовещенский райком ВЛКСМ в связи с избранием (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – зачислить на работу в Башкирский биохимкомбинат в порядке перевода в цех ОПУ оператором выращивания дрожжей 5 разряда (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператору ОПУ предоставить отпуск с частичным сохранением заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до 1 года (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператору ОПУ предоставить отпуск с частичным сохранением заработной платы до полутора лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператору ОПУ предоставить отпуск с частичным сохранением заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператору цеха ОПУ предоставить отпуск с частичным сохранением заработной платы по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (Пр. №-кот от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – уволить оператора 5 разряда цеха ОПУ по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ перевод в филиал СП «Башинбио» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – зачислить на работу в СП «Башинбио» в порядке перевода в цех № оператором выращивания дрожжей 5 разряда, таб. № (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – уволить оператора в связи с переводом на Башкирский биохимкомбинат согласно ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ с предоставлением льгот, установленных Постановлением ЦК КПСС, СМ ССР и ВЦСПС (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принять во вновь созданный цех № «Опытных производств, ЦЗЛ-ОТК» в порядке перевода с филиала СП «Башинбио» оператором выращивания дрожжей 5 разряда (11р. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с 11 мая по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить отпуск без сохранения заработной платы оператору цеха № (11р. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - предоставить отпуск без сохранения заработной платы оператору цеха № (11р. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператору цеха № предоставить отпуск без сохранения заработной платы (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ – уволить оператора 5 разряда цеха № по ст. 38 ТК РБ собственное желание (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец указывает, что склад спирта является подразделением Опытно-промышленной установки, ее оформили оператором склада спирта, однако она все время работала оператором по выращиванию дрожжей. В связи с чем, истец просит засчитать период работы на складе спирта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж. Факт трудовой деятельности истца в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой.

Производство Башкирского биохимического комбината было связано с получением продуктом и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, а именно с производством кормовых дрожжей 2 класса опасности. Истец работала в течение полного рабочего дня на Опытно-промышленной установке, которая включала в себя полный цикл выращивания кормовых дрожжей: прием сырья на склад спирта, ферментирование дрожжевой суспензии (рост биомассы), сепарацию (сгущение), она постоянно находилась в рабочей зоне действующего оборудования и в постоянном контакте с вредными веществами 2 и 3 класса опасности. Опытно-промышленная установка, на которой работала истец, являлась технологической установкой, что подтверждается изданными приказами, исторической справкой, промышленным регламентом и другими документами.

Кроме того, истец полагает, что подлежит включению в стаж, дающий право на льготную пенсию, отпуск по уходу за ребенком с 09 сентября 1990 года по 01 июля 1991 года, с 02 июля 1991 года по 01 января 1992 года, с 02 января 1992 года по 01 июля 1993 года, с 03 июля 1992 года по 11 ноября 1993 года, с 12 ноября 1993 года по 11 мая 1995 года.

На основании изложенного, истец просит суд:

- признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском район г. Уфы Республики Башкортостан от 07 апреля 2021 года № 48 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – незаконным;

- обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы на Башкирском биохимическом комбинате в качестве оператора выращивания дрожжей цеха № 14 и 15 отделения биосинтеза производства БВК, как рабочей, занятой полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности: с 17 октября 1986 года по 24 апреля 1989 года, с 04 октября 1989 года по 08 сентября 1990 года, с 13 декабря 1993 года по 30 июня 1994 года, с 01 июля 1994 года по 10 мая 1995 года; периоды отпусков по уходу за детьми: с 09 сентября 1990 года по 01 июля 1991 года – до одного года, с 02 июля 1991 года по 01 января 1992 года – до полутора лет, с 02 января 1992 года по 01 июля 1993 года – до трех лет, с 03 июля 1992 года по 11 ноября 1993 года – до полутора лет, с 12 ноября 1993 года по 11 мая 1995 года – до трех лет;

- назначить пенсию истцу с 20 февраля 2021 года;

- взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, судом извещена надлежащим образом.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание также не явился, судом извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 года.

Согласно подразделу 3 «Производство продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности» раздела XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» (код 22507000-17531) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе указанного производства.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 20 февраля 2021 года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском район г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого льготного стажа не менее 10 лет. Всего истцу засчитано в страховой стаж 31 год 09 месяцев 28 дней. В решении указано, что право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО5 приобретает по достижении возраста 58 лет.

В оспариваемом решении указаны периоды работы, не включаемые в льготный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Башпромбелок» в качестве оператора выращивания дрожжей по 5 разряду – 11 месяцев 24 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Башкирском биохимкомбинате в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда – 4 года 2 месяца 7 дней (в том числе отпуск по уходу за детьми до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Башинбио» в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда – 6 месяцев 18 дней (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Башкирском биохимкомбинате в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда – 10 месяцев 10 дней (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Указано, что по вышеназванным периодам отсутствует возможность документального подтверждения работы в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом и наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы – 1 год 1 месяц 21 день.

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ, а также архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие сведения о работе истца, подтверждающие право на досрочную пенсию:

- с ДД.ММ.ГГГГ – уволить оператора 5 разряда цеха № по ст. 38 ТК РБ собственное желание (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ в 1968 году впервые на территории нефтеперерабатывающего завода им. XXII съезда КПСС был введен в эксплуатацию Уфимский опытно-промышленный завод белково-витаминных концентратов проектной мощностью 12 тыс. тонн. С ДД.ММ.ГГГГ организовано предприятие – «Дирекция строящегося Башкирского биохимического комбината». Первая очередь Башкирского биохимического комбината введена в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. На базе Уфимского опытно-промышленного завода и Башкирского биохимического комбината создано «Производственное объединение Башпромбелок». Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией Уфимского ОПЗ БВК ПО «Башпромбелок» переименовано в Башкирский биохимкомбинат (далее - ББХК). Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ на базе цехов № «КИПиА», № «Электроцех», № «ЦЗЛ-ОТК», № «Опытно-промышленная установка», № «ремонтно-строительный цех» было создано СП «Башинбио», а в 1999 году согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ были переданы в состав Башкирского биохимического комбината. С целью погашения дебиторской задолженности Башкирского биохимкомбината было создано дочернее предприятие «Биосервис» в 1994 году. В 1994 году на базе цеха № «Производство премиксов» было создано СП «Ингредиент». Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ СП «Ингредиент» было ликвидировано и данное производство было передано Башбиохимкомбинату. В 1991 году на базе участка по ремонту ж/д путей ББХК было создано Малое предприятие «Путеец», которое в 1992 году было ликвидировано и данный участок был создан при цехе № «ЖДЦ». В 1991 году на территории ББХК (взяв в аренду часть оборудования ББХК») было создано предприятие «Башагроген», которое в 1994 году было ликвидировано. Для обеспечения работников предприятия продуктами питания (мясо, молоко) на базе колхоза «Фрунзе» было создано подсобное хозяйство «Рассвет», которое просуществовало с 1989 года по 1997 год. В 1998 году на базе ББХК создано Дочернее предприятие ББХК. В соответствии с законом о банкротстве на ДП ББХК в 1998 году введено внешнее управление, а с августа 2001 года введено конкурсное производство сроком до февраля 2003 года. Согласно решению Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» признано несостоятельным (банкротом).

Как следует из выписки государственного реестра юридических лиц Дочернее предприятие «Башкирский Биохимический комбинат» Государственного Унитарного с/х предприятия «Башхлебоптицепром» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ по решению арбитражного суда.

Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы на Башкирском биохимическом комбинате в качестве оператора выращивания дрожжей цеха № и 15 отделения биосинтеза производства БВК, как рабочей, занятой полный рабочий день в технологическом процессе производства продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, где в воздухе рабочей зоны имелись вредные вещества не ниже 3 класса опасности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая данные требования, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ зачислена на работу на Производственное объединение «Башпромбелок» в цех № оператором на склад спирта по 4 разряду, таб. № (Пр. №), переведена ДД.ММ.ГГГГ оператором цеха № оператором выращивания дрожжей по 5 разряду (Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 29 п. 5 КЗОТ РСФСР в порядке перевода в Благовещенский райком ВЛКСМ в связи с избранием (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ответчика по делу назначена судебная государственная экспертиза условий труда, поведение которой поручено экспертам Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. М12-08-135 уведомило суд об отказе в проведении государственной экспертизы условий труда.

В судебном заседании опрошена специалист-эксперт Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ФИО10, которая суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ действует новой порядок проведения государственной экспертиза условий труда. Экспертиза проводится на основе сведений об отчете о проведении специальной оценки условий труда. В связи с отсутствием в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальных условий труда, а также ввиду прекращения деятельности работодателя, проведении экспертизы невозможно.

Судом установлено, что истец ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на работу на Производственное объединение «Башпромбелок» в цех № оператором на склад спирта по 4 разряду, таб. № (Пр. №) до ДД.ММ.ГГГГ.

В штатных расписаниях цеха № (ОПУ) Башкирского биохимкомбината за 1987 год, 1988 год, 1989 год в отделении биосинтеза предусмотрены должности оператор ведения технологического процесса, оператора технологических установок, оператора выращивания дрожжей и чистой культуры, сепараторщики дрожжей, аппаратчиков выпаривания, лаборант, слесарей ремонтников, что подтверждает тот факт, что в ОПУ шел полный технологический процесс выращивания дрожжей 2 класса опасности.

Должность оператора, согласно штатным расписаниям включена в раздел «рабочих».

Согласно приложению к Списку производств, профессий, должностей, работ, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Башкирскому биохимкомбинату, относятся работники имеющие контакт в вредными веществами: белково-витаминный концентрат из этилового спирта-эприн, клетки дрожжевые, кислота серная, щелочи едкие.

Согласно перечню профессий и рабочих Производственного объединения «Башпромбелок», которым устанавливается сокращенный рабочий день и предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях по цеху № имеется профессия оператора.

Как следует из промышленного регламента Министерства медицинской и микробиологической промышленности производственного объединения «Башпромбелок», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, на данном предприятии производили кормовые дрожжи - БВК (паприна).

Из письма заместителю председателя ФИО3 следует, что технологической схемой производства кормового белка на опытно-промышленной установке, размещенной на промплощадке Производственного объединения «Башпромбелок» предусмотрено использование в качестве сырья этанола или метанола.

В соответствии с утвержденным в ББХК технологическим процессом производства кормовых дрожжей из углеводородного сырья (парафина) и синтетического спирта (этанола) участие оператора склада спирта не предусмотрено.

Таким образом, истцом не представлены объективные доказательства, подтверждающие его участие как оператора склада спирта цеха № ББХК в технологическом процессе производства белково-витаминного концентрата, а также особые условия труда, подтверждающие ее работу с тяжелыми условиями труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца в указанной части у суда не имеется.

Показания свидетеля ФИО4, показавшей суду, что истец работала и участвовала в технологическом процессе производства кормовых дрожжей, судом не могут быть прияты во внимание, поскольку согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункту 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также разъяснений пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 работала оператором выращивания дрожжей в цехе № Опытно-промышленная установка (ОПУ) ББХК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оператором выращивания дрожжей цеха ОПУ ББХК.

Как было указано выше, в штатных расписаниях цеха № (ОПУ) Башкирского биохимкомбината за 1987 год, 1988 год, 1989 год в отделении биосинтеза предусмотрены должности оператор ведения технологического процесса, оператора технологических установок, оператора выращивания дрожжей и чистой культуры, сепараторщики дрожжей, аппаратчиков выпаривания, лаборант, слесарей ремонтников, что подтверждает тот факт, что в ОПУ шел полный технологический процесс выращивания дрожжей 2 класса опасности.

Должность оператора, согласно штатным расписаниям включена в раздел «рабочих». Согласно приложению к Списку производств, профессий, должностей, работ, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение по Башкирскому биохимкомбинату, относятся работники имеющие контакт в вредными веществами: белково-витаминный концентрат из этилового спирта-эприн, клетки дрожжевые, кислота серная, щелочи едкие.

Из письма заместителю председателя Совета Министров БАССР следует, что технологической схемой производства кормового белка на опытно-промышленной установке, размещенной на промплощадке Производственного объединения «Башпромбелок» предусмотрено использование в качестве сырья этанола или метанола.

Ответчиком не оспаривалось, что Башкирский биохикомбинат подпадает в Список № 2 1991 года, раздел ХХIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подраздел 3 (позиция 22507000-17531), поскольку он производил продукты и препараты немедицинского назначения, получаемые микробиологическим синтезом.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 23 июля 1998 года № 24 ГН 2.2.6-709-98 предельно допустимые концентрации (ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны - Candida utilis штамм ВСБ-651 продуцент-эприна, ПДК 1000 кл/куб. м - относится к 3 классу опасности.

Госкомсанэпиднадзора России утвердил дополнение № 9 к перечню «ПДК вредных веществ для воздуха рабочей зоны» (№ 4617-88), утвержденного бывшим Минздравом СССР, согласно которого белково-витаминный концентрат (БВК), кормовые дрожжи относятся ко 2 классу опасности.

Из стадии технологического процесса производства кормовых дрожжей ББХК следует, занимаемая должность истца относилась к 3 стадии технологического процесса (л.д. 109).

Таким образом, вопреки доводам возражений ответчика, с учетом письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО5, в оспариваемые периоды, с 01 мая 1988 года по 24 апреля 1989 года (11 месяцев 24 дня), с 04 октября 1989 года по 08 сентября 1990 года (11 месяцев 5 дней) работала на работах с тяжелыми условиями труда, в качестве оператора выращивания дрожжей в цехе № 15 ОПУ ББХК, в качестве оператора выращивания дрожжей цеха ОПУ ББХК.

При этом ликвидация предприятия, утеря отдельных документов, указываемых пенсионным органом материалов лабораторных анализов, карт техусловий, свидетельствующих о наличии в воздухе вредных веществ, по мнению суда, не может лишать гражданина права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Также истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды ее работы с 13 декабря 1993 года по 30 июня 1994 года в СП «Башинбио» в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда – 6 месяцев 18 дней (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 13 декабря 1993 года по 30 июня 1994 года); с 01 июля 1994 года по 10 мая 1995 года на Башкирском биохимкомбинате в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда – 10 месяцев 10 дней (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 01 июля 1994 года по 10 мая 1995 года).

Также истцом заявлены требования об обязании ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды отпусков по уходу за детьми: с 09 сентября 1990 года по 01 июля 1991 года – до одного года, с 02 июля 1991 года по 01 января 1992 года – до полутора лет, с 02 января 1992 года по 01 июля 1993 года – до трех лет, с 03 июля 1992 года по 11 ноября 1993 года – до полутора лет, с 12 ноября 1993 года по 11 мая 1995 года – до трех лет.

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ, действовавшей до вступления в законную силу изменений, внесенных в нее Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, включались в общий непрерывный трудовой стаж работника и в стаж работы по специальности, что не противоречило Закону Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Аналогичное разъяснение было дано Министерством труда Российской Федерации 22 мая 1996 года № 5 (п. 21), в котором указывалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».

Согласно пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, право на включение отпуска по уходу за ребенком связано не с датой рождения ребенка, а началом отпуска по уходу за ребенком.

Исходя из письма Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан – клиентская служба (на правах отдела) в Благовещенском районе и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ на Башкирском биохимическом комбинате прекращено производство белково-витаминного концентрата (предприятие перешло на производство нового вида продукции «биотрин», где сырьем является продукция растительного происхождения (пшеница, рожь, отруби)), в связи с чем, досрочное пенсионное обеспечение работников в соответствии с разделом ХХIII Списка № 2 (от 1991 года) прекращено.

Поскольку судом установлено, что в оспариваемые периоды, с 01 мая 1988 года по 24 апреля 1989 года (11 месяцев 24 дня), с 04 октября 1989 года по 08 сентября 1990 года (11 месяцев 5 дней) ФИО5 работала на работах с тяжелыми условиями труда, в качестве оператора выращивания дрожжей в цехе № 15 ОПУ ББХК, в качестве оператора выращивания дрожжей цеха ОПУ ББХК, а также на основании пункта 21 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», а также того, что с 01 августа 1993 года на Башкирском биохимическом комбинате прекращено производство белково-витаминного концентрата, в связи с чем, досрочное пенсионное обеспечение работников в соответствии с разделом ХХIII Списка № 2 (от 1991 года) прекращено, то суд приходит к выводу, что требования истца о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов отпусков по уходу за детьми: с 09 сентября 1990 года по 01 июля 1991 года – до одного года, с 02 июля 1991 года по 01 января 1992 года – до полутора лет, с 02 января 1992 года по 01 августа 1993 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем по названным выше основаниям, требования истца о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов отпусков по уходу за детьми после 01 августа 1993 года по 11 мая 1995 года, удовлетворению не подлежат.

Также периоды работы истца с 13 декабря 1993 года по 30 июня 1994 года в СП «Башинбио» в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда – 6 месяцев 18 дней (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 13 декабря 1993 года по 30 июня 1994 года); с 01 июля 1994 года по 10 мая 1995 года на Башкирском биохимкомбинате в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда – 10 месяцев 10 дней (в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 01 июля 1994 года по 10 мая 1995 года), не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку с 01 августа 1993 года на Башкирском биохимическом комбинате прекращено производство белково-витаминного концентрата (предприятие перешло на производство нового вида продукции «биотрин», где сырьем является продукция растительного происхождения (пшеница, рожь, отруби)), в связи с чем, досрочное пенсионное обеспечение работников в соответствии с разделом ХХIII Списка № 2 (от 1991 года) прекращено.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ дата года рождения, обратилась с заявлением к ответчику 20 февраля 2021 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

С учетом включения в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, спорных периодов работы, специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган будет составлять 4 года 9 месяцев 22 дня.

Учитывая, что при включении в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, спорных периодов работы, специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган будет недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у ФИО5 не возникает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с чем исковые требования об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО5 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей в цехе № ОПУ ББХК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве оператора выращивания дрожжей цеха ОПУ ББХК, периоды отпусков по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Башпромбелок» в качестве оператора склада спирта цеха № Башкирского Биохимического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СП «Башинбио» в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Башкирском биохимкомбинате в качестве оператора выращивания дрожжей 5 разряда, в том числе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов отпусков по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 01 августа 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова