Решение по делу № 2-900/2023 от 21.03.2023 - о включении периодов работы в специальный страховой стаж.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2023 года город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Павленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-900/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

01.03.2023 ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж.

В обоснование указала, что 06.02.2021 года она обратилась в ГУ - Отделение пенсионного фонда в г. Н. Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ в г. Н. Тагиле заявление было рассмотрено и вынесено решение об отказе в выплате пенсии. В назначении пенсии было отказано в связи с тем, что в стаж, необходимый для назначения пенсии не были приняты к зачету следующие периоды работы: с 10.11.1997 по 12.01.1998 (00.02.03) - воспитатель, МДОУ № 138, так как наименование учреждения не поименовано Списком, утвержденным ПП РФ № 781 от 22.10.2002.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска указала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 направила в суд письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Огласив исковое заявление, заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 01 января 2015 года применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В судебном заседании установлено, что 06.02.2021 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в УПФР в г. Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (ранее аналогичные правоотношения регулировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Рассмотрев документы ФИО1, представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, УПФР было вынесено решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №. Принятый к зачету стаж на соответствующих видах работ составил 24 года 00 месяцев 05 дней, что менее необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (25 лет).

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

с 10.11.1997 года по 12.01.1998 года (02 месяца 03 дня) — воспитатель, Муниципальное дошкольное учреждение № 138 г. Нижний Тагил.

Данный период не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения «муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования» не поименовано Списками № 463, № 1067, № 781.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца указано, что 17.08.1992 истец была принята в детский сад № 138 воспитателем. Из трудовой книжки также следует, что наименование образовательного учреждения за период работы неоднократно изменялось, с 13.07.1998 учреждение переименовано в МДОУ –детский сад № 138 компенсирующего вида.

Факт работы воспитателем, то есть работы с детьми, в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения 138, зарегистрированного на основании Постановления главы администрации Ленинского района № 326 от 04.04.1997 учреждение зарегистрированного постановлением Постановление Главы администрации Ленинского района. Учреждение является муниципальным образовательным учреждением среднего (полного) общего и имеет статус юридического лица.

Постановлением главы администрации Ленинского района города Нижний Тагил № 242 от 26.02.2002 зарегистрировано изменение в наименовании муниципального дошкольного образовательного учреждения Детского сада № 138 компенсирующего вида с осуществлением квалификационной коррекции отклонений в психическом развитии воспитанников-«Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №138 компенсирующего вида». Зарегистрирован Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения Детский сад №138 компенсирующего вида, в новой редакции.

Таким образом, судом установлено, несмотря на изменение наименования образовательного учреждения №138 оно осуществляло образовательный процесс, реализовывало дошкольные образовательные программы. Истец же в спорный период времени работала воспитателем, по одной образовательной программе воспитания и обучения в детском саду, в одном образовательном учреждении. Тождество образовательных учреждений «муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 138» и «муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 138» не вызывает у суда сомнений и подлежит установлению, а спорный период работы истца в указанном учреждении - включению в специальный стаж педагогической деятельности.

С учетом изложенного, педагогическая деятельность истца в спорный период с 10.11.1997 года по 12.01.1998 года (02 месяца 03 дня) — воспитатель, Муниципальное дошкольное учреждение № 138 г. Нижний Тагил, отвечает требованиям п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, с учетом оспариваемых истцом периодов, ее стаж, необходимый для назначения пенсии составит 25 лет.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что истцом доказано осуществление педагогической деятельности в должности учителя, осуществление педагогической нагрузки, дающей право на включение оспариваемого периода работы в льготный стаж.

Требования истца зачесть указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, являются законными и обоснованными.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникло с 28.11.2021.

При таких обстоятельствах решение Государственного учреждения Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части не включения спорного периода.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 (СНИЛС: №), дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

с 10.11.1997 года по 12.01.1998 года (02 месяца 03 дня) — воспитатель, Муниципальное дошкольное учреждение № 138 г. Нижний Тагил, признав решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) (в настоящее время наименование Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области) от ДД.ММ.ГГГГ №, в части невключения указанного периода незаконным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2023.

Председательствующий