ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Самара 25 сентября 2023 года
Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Родионова А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <...>, гражданина <...>,
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд г. Самары поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1
Согласно части 2 статьи 282 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, и иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 282 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 294 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 188 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 188 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из представленных материалов дела, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что <дата> в <...> мин., ФИО1, являясь гражданином <...>, не покинул пределы РФ в установленный законом срок, чем нарушил правила режима, установленного законодательством РФ.
При этом в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения не описано и фабула административного правонарушения не отражена, поскольку не указаны дата въезда ФИО1 и периоды его проживания на территории Российской Федерации, срок, по истечении которого он уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.
Указанное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 282 КоАП РФ.
Кроме того, из протокола об административном правонарушении невозможно определить, по какой статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 вменено совершение административного правонарушения. В протоколе указана статья 18.8.1 ч.1 КоАП РФ.
Указанные недостатки нарушают право на защиту привлекаемого лица, поскольку касаются существа вменённого правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.294 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для исправления недостатков.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возвращении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностному лицу для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 294 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении № с материалами дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, возвратить для устранения недостатков.
Судья
Куйбышевского районного суда г. Самары А.И. Родионова