Решение по делу № 2-132/2023 от 23.03.2023 - о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ по РД территориального органа пенсионного фонда по <адрес> № от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Управления Пенсионного фонда РФ по РД территориальный орган пенсионного фонда по <адрес> включить периоды работы с <дата> - <дата> гг.; <дата> - <дата> гг.; <дата> - <дата> гг. в качестве учителя физики, математики и информатики в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Управления Пенсионного фонда РФ по РД территориальный орган пенсионного фонда по <адрес> назначить <ФИО> трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, т.е. с <дата>.

УИД:05RS0№-16 Дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 марта 2023 года <адрес>

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Айбатова М.М.,

при секретаре: ФИО8,

с участием истицы – ФИО13,

представителя ответчика- отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО13 ФИО7 о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ по РД территориального органа пенсионного фонда по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Управления Пенсионного фонда РФ по РД территориальный орган пенсионного фонда по <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве учителя физики, математики и информатики в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Управления Пенсионного фонда РФ по РД территориальный орган пенсионного фонда по <адрес> назначить ФИО13 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ по РД территориальный орган пенсионного фонда по <адрес> (далее по тексту-УПФР по РД в <адрес> - Ответчик) о признании решения УПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве учителя физики, математики и информатики в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Требования обоснованы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, за осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета (Правовая оценка обработки данных формы СЗВ-к проведена территориальным органом ПФР 565467, Акт от ДД.ММ.ГГГГ №, тарификационные списки с 1996 г. по 2002 г. из архивного фонда Министерства образования РД. Решением УПФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности было отказано, при этом не включены в стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - 31.12.2001г. в связи с отсутствием книги начисления заработной платы, которая была сдана в архив Районного Управления Образования. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, так как в оспариваемые периоды она работала учителем в Герейхановской СОШ № до ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем в МКОУ «Новопоселковая СОШ» <адрес> РД. Характер её работы в оспариваемые периоды подтверждается копией трудовой книжки, выписками из приказов с приказной книги, классными журналами, тарификационными списками учителей с 1996 по 2002 гг., выпиской из индивидуального лицевого счета (территориальный орган ПФР акт от 29.03.2013г.) и от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ, однако отказал, не имея на это оснований, ссылаясь на отсутствие книги начисления и платежных ведомостей на периоды указанные выше, чем нарушил её право на получение пенсии. На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. просит суд, признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве учителя физики, математики и информатики в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО13 поддержала требования по вышеизложенным доводам и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель-ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> ОСФР по РД ФИО9, действующий на основании доверенности от 02.02.2023г. №, в судебном заседании исковые требования истицы ФИО13 не признал, представил в суд письменные возражения на исковое заявление, в которых указывает, что решением УПФР по РД в <адрес> истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что на момент обращения у истицы требуемого льготного стажа, дающего права на страховую пенсию не было. Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, которая гласит, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону; Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону, т.е. согласно Приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" установлены следующие сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст. 30 Настоящего Федерального Закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в 2022 году не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, а в 2023г. и в последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Соответственно при выработке стажа выслуги лет по педагогической деятельности 25 лет в 2022 году право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью возникает не ранее, чем через 48 месяцев, т.е. в 2026 году.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 Федерального Закона №400-ФЗ). Максимальные значения индивидуального пенсионного коэффициента ИПК за соответствующий календарный год приведены в Приложении 4 к данному документу. Величина ИПК в 2026 году будет составлять 30 баллов.

ФИО13 обратилась в С. <адрес> территориальный орган пенсионного обеспечения ОСФР по РД за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ. Однако по представленной трудовой книжке АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 принята учительницей физики, математики и информатики ФИО14 № с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ переведена в Новопосёлковую СОШ.

Согласно п. 9 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При проверке обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений с выездом на место в присутствии компетентных лиц установлено, что при проверке лицевых счетов, начисление заработной платы на ФИО13 за некоторые периоды в книгах начисления заработной платы на педагогических работников по ФИО15 РУО не обнаружено, о чём и составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев представленные для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № от 28.12.2013г., и результаты проверки обоснованности и достоверности сведений в представленных документах, оснований для назначении пенсии не имеет, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа 25 лет, по представленным документам на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ имеется стаж 24 года 6 мес. 7дней. В соответствии с действующим законодательством педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Льготная пенсия педагогу может быть назначена при выполнении одновременно следующих условий: Осуществление работы в определенных должностях и учреждениях для детей; Наличие стажа на такой работе не менее 25 лет. Период ухода за ребенком одного из родителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не может быть засчитан, как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 01.06.2000г. по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - не могут быть засчитаны, как стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует начисление заработной платы. Рассмотрев представленные документы, выявлено, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ у заявителя имеется в наличии льготный страховой стаж 24 года 06 месяцев 07 дней, в связи с чем, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 23.12.2013г., в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа 25 лет.

На основании изложенного, считает, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии ФИО13 законным, а в удовлетворении исковых требований просит суд отказать.

Выслушав объяснения истицы ФИО13, представителя – ответчика ФИО9, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункта 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается досрочно трудовая пенсия по старости.

Судом установлено, что истица-ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ОПФР по РД для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», для чего истицей представлены: паспорт, СНИЛС, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, диплом, копия приказа о принятии на работу и трудовая книжка серии АТ-III №.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ по РД территориального органа пенсионного фонда по <адрес> №, истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по той причине, что у неё нет требуемого льготного стажа. При исчислении периодов работы, дающей истице право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не учтен педагогический стаж за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, что за вышеуказанные периоды отсутствуют начисление заработной платы.

Согласно ст. 66Трудовогокодекса РФ, трудоваякнижка установленного образца является основным документом отрудовойдеятельности итрудовомстажеработника.

Из трудовой книжки серии АТ-III №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя истицы ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ назначена учительницей физики, математики и информатики Герейхановской средней школы №<адрес> Республики Дагестан (приказ № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена в Новопоселковую среднюю школу <адрес> РД (приказ № от 01.09.199г.), и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в данной школе.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страховогостажадля установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовомудоговору, являетсятрудоваякнижка установленного образца.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом,пожароми тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной, работника и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Из письма Министерства Образования и Науки Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по данным архивного фонда Министерства образования и науки Республики Дагестан:

В тарификационных списках учителей и иных работников за 1996/1997 учебный год Герейхановской средней школы №<адрес> ФИО3 значилась учителем математики и физики, и её заработная плата в месяц составляла 351000 рублей 00 копеек. Основание: Тарификационные списки за 1996/1997 год Герейхановской СОШ № С.<адрес> РД.

В тарификационных списках учителей и иных работников за 1997/1998 учебный год Герейхановской средней школы №<адрес> ФИО3 значилась учителем математики и физики, и её заработная плата в месяц составляла 350058 рублей 00 копеек. Основание: Тарификационные списки за 1997/1998 год Герейхановской СОШ № С.<адрес> РД.

В тарификационных списках учителей и иных работников за 1998/1999 учебный год Герейхановской средней школы №<адрес> ФИО3 значилась учителем математики и физики, и её заработная плата в месяц составляла 375 рублей 48 копеек. Основание: Тарификационные списки за 1998/1999 год Герейхановской СОШ № С.<адрес> РД.

В тарификационных списках учителей и иных работников за 1999/2000 учебный год ФИО16 средней школы №<адрес> ФИО3 значилась учителем математики и физики, и её заработная плата в месяц составляла 412 рублей 25 копеек. Основание: Тарификационные списки за 1999/2000 год ФИО16 СОФИО10 <адрес> РД.

В тарификационных списках учителей и иных работников за 2000/2001 учебный год ФИО16 средней школы №<адрес> ФИО3 значилась учителем математики и физики, и её заработная плата в месяц составляла 751 рублей 30 копеек. Основание: Тарификационные списки за 2000/2001 год ФИО16 СОФИО10 <адрес> РД.

В тарификационных списках учителей и иных работников за 2001/2002 учебный год ФИО16 средней школы №<адрес> ФИО3 значилась учителем математики и физики, и её заработная плата в месяц составляла 754 рублей 58 копеек. Основание: Тарификационные списки за 2001/2002 год ФИО16 СОФИО10 <адрес> РД.

Согласно справке, выданной начальником управления образования Администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Архивные материалы по заработной плате работника ФИО3 учителя МКОУ «Герейхановская СОШ №» и МКОУ «Новопоселковая СОШ» <адрес>, за период с 1999 по 2000г.г. на хранение в архив Сулейман-Стальского РУО не поступали.

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели: ФИО4, ФИО5 и ФИО6; учителя ФИО16 СОШ, каждый в отдельности, подтвердил факт осуществления ФИО13 трудовойдеятельности в указанный период, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве учителя физики, математики и информатики, совместно с ними.

Из книги приказов ФИО16 средней школы <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ноябрь 2001 года, усматривается, что приказом № п. 9 ФИО13 учитель математики Герейхановской СОШ переведена в Новопоселковую СОШ и определено ей 12 часов математики.

Согласно приказа № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ по ФИО16 СОШ, усматривается, что после изменений, внесенных в дополнительную тарификацию у следующих учителей математики сохранить следующую нагрузку: ФИО13 - 12 часов.

Приказом № «б» п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ, учителям старших классов (5-11), кто свободен от экзаменов в 9, 11 классах и нет классного руководства, в числе которых значиться истица ФИО13 под №, предоставлен профотпуск за 1999/2000 учебный год в связи с завершением учебного года с ДД.ММ.ГГГГ

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в связи с представлением учительнице истории ФИО11 декретного отпуска с 10.01. 2001 г. по ДД.ММ.ГГГГ, её часы (25 ч.) временно тарифицировать за учителями ФИО12 и ФИО13

Из классного журнала 6 «а» класса ФИО16 средней школы <адрес>, представленного на обозрение суда истицей, следует, что за 1999/2000 учебный год, с сентября месяца 1999 г. по май месяц 2000 года преподавала в данном классе предмет «Математику». Также за аналогичный период истицей представлены суду классные журналы 6 «б» и 6 «в» классов ФИО16 СОШ, где она преподавала «Математику».

Из классных журналов 7 «г» класса, 8 «д» класса, 8 «б» класса и 10 «г» класса ФИО16 средней школы <адрес>, представленных на обозрение суда истицей, следует, что за 2000/2001 учебный год, с сентября месяца 2000 г. по май месяц 2001 года, истица преподавала в данных классах предмет «Физику». Также за аналогичный период истица преподавала в 10 «г» классе «Алгебру».

Показания указанных выше свидетелей согласуются с объяснениями истца ФИО13, материалами дела, записями втрудовойкнижке, а также представленными суду приказами и классными журналами, поэтому у суда нет оснований, подвергать их сомнению.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами истца о том, что документы о её трудовой деятельности за спорный период, а именно с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг., утрачены по вине работодателя, иным путём уже невозможно установить указанный факт работы.

При таких обстоятельствах суд считает решение Управления Пенсионного фонда РФ по РД территориального органа пенсионного фонда по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО13, незаконным, а требования истца ФИО13, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО13, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РД территориального органа пенсионного фонда по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии ФИО13 ФИО7, незаконным.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ по РД территориальный орган пенсионного фонда по <адрес> (отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>) включить периоды работы ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг.; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве учителя физики, математики и информатики, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ по РД территориальный орган пенсионного фонда по <адрес> (отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>), назначить ФИО13 трудовую пенсию досрочно, с даты её обращения за назначением т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Резолютивная часть решения суда объявлена ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья: подпись М.М.Айбатов