Дело № 2а-3435/2022

44RS0001-01-2022-004203-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Ветровой С.В., при секретаре Разовой Е.Е..Д., с участием прокурора Назаровой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н а в и л:

Начальник УМВД России по г.Костроме обратился с административным исковым заявлением, в обоснование которого указывает, что рассмотрев материал в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, как лица, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом № 64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», <дата> решением Костромского районного суда Костромской области, установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Некоузского районного суда Ярославской области от <дата>, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, определенные этим органом; запрет на пребывания в определенных местах, а именно в питейных заведениях, то есть в барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрет на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом. <дата> ФИО1 приговором Некоузского районного суда Ярославской области осуждена по ... годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии ... режима. <дата> ФИО1. освободилась из ФКУ ИК № 3 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. <дата> ФИО1. поставлена на учёт в органы внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. <дата>. <дата> ФИО1. на основании решения Свердловского районного суда г. Костромы установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные этим органом; запрет выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город Кострома без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Находясь под административным надзором, ФИО1. привлекалась к административной ответственности против порядка управления, а именно: постановлением начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ..., ФИО1. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей., постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ..., ФИО1. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей. С целью предупреждения со стороны ФИО1. совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просят: установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовала, о времени и месте проведения судебного заседания извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. С исковыми требованиями согласна.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Приговором Некоузского районного суда Ярославской области от <дата> ФИО2 осуждена по п. ... по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок наказания исчисляется с <дата> по <дата>.

Решением Костромского районного суда Костромской области от <дата> установлен административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, определенные этим органом;

- запрет на пребывание в определенных местах, в именно питейных заведениях, то есть в барах, ресторанах, кафе и других подобных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителями на розлив;

-запрет на выезд за пределы территории <адрес> без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поднадзорным лицом.

Решением Свердловского районного суда города Костромы от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, дополнены установленные решением Костромского районного суда Костромской области от <дата> административные ограничения, ограничениями в виде дополнительной обязательной явки раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленной обязанности на основании решения Костромского районного суда Костромской области от <дата>, установлены ограничения в виде 3 (трёх) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные эти органом.

Согласно представленной в материалы дела справке-характеристике от <дата> ФИО1, <дата> года рождения, регистрации на территории г. Костромы и Костромской области не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>. Состоит на учёте в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. По месту фактического проживания от соседей и иных лиц жалоб и заявлений на ФИО1 в полицию не поступало. В употреблении спиртных напитков и нахождении в общественном месте в состоянии опьянения замечена не была. Официально нигде не трудоустроена, источник существования случайные заработки. Разведена. Допустила нарушения по линии осуществления административного надзора. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по г. Костроме не располагает. При проверке по СООП «Административная практика» установлено, что ФИО1. с момента освобождения привлекалась к административной ответственности ... - <дата>, по ч... -<дата>. Ранее судима по ...

Находясь под административным надзором, ФИО1. привлекалась к административной ответственности против порядка управления, а именно: --

- постановлением начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ..., ФИО1. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей.,

-постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ..., ФИО1. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком ФИО1 не обжаловались, сведений об этом в материалах дела не имеется.

Совершение ФИО1 вышеуказанных административных правонарушения, свидетельствует о несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, таким образом, ранее избранные судом административные ограничения не оказали на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что является основанием для установления ему дополнительных ограничений в рамках административного надзора.

Как разъяснено в абзацах 1-9 пункта 22 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и учитывая представленные административным истцом сведения об образе жизни административного ответчика и его поведении, из которых следует, что за время административного надзора ФИО1 неоднократно уклонялся от соблюдения административных ограничений, суд полагает, что установленные ФИО1 ранее административное ограничение является недостаточным, и в целях оказания дополнительного профилактического воздействия на ФИО2 необходимо установление ей дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Аминистративное ограничение, установленное судом в отношении ФИО1 предусмотрено указанным выше Федеральным законом, следовательно, данное ограничение не может нарушать права и свободы административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <адрес>, дополнить установленные решением Костромского районного суда Костромской области от <дата>, Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> административные ограничения ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Ветрова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.