ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 сентября 2023 г. <адрес>,
<адрес>
Судья Домодедовского городского суда <адрес> Дуванова Н.В., изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении АБ № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
в Домодедовский городской суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный полицейским ОРППСП УМВД России по г.о. Домодедово ФИО3 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Изучив указанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет административную ответственность.
Согласно протоколу об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ в 21-40 по адресу: МО, г/о Домодедово, ГПЗ Константиново, <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции старшего сержанта полиции ФИО5, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 21-30 от дежурного УМВД России по г/о. Домодедово было получено сообщение КУСП 24941, о том, что по адресу: МО, г/о Домодедово, ГПЗ Константиново, <адрес>, родственник в алкогольном опьянении лезет в драку. Прибыв по вышеуказанному адресу в 21-40, к сотрудникам полиции обратилась заявительница ФИО4 которая пояснила, что ее родственник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выпив большое количество спиртного, повел себя неадекватно, начал угрожать ей и ее тете и бабушке расправой, бросался драться и попросила удалить своего родственника из адреса, т.к. он там не прописан. Подойдя к ФИО1, сотрудники полиции представились и пояснили причину обращения к нему. ФИО1 вел себя агрессивно, вызывающе, начал беспричинно выражаться в адрес сотрудников полиции грубой нецензурной бранью. Старший сержант полиции ФИО5 неоднократно требовал от гражданина ФИО1 успокоится, однако он не успокаивался и продолжал вести себя агрессивно по отношению к сотрудникам полиции, заявительнице, при этом неоднократно высказывал угрозы физического насилия по отношению к заявительнице. Заявительница ФИО4 обратилась с заявлением о принятии мер к ФИО1, так как она боялась находиться в одном помещении с ФИО1 Во время отбора объяснения и написания заявления гражданкой ФИО4 по данному факту, гражданин ФИО1 продолжал вести себя агрессивно, угрожал физической расправой в отношении старшего сержанта полиции ФИО5, так же угрожал высокопоставленными связями в правоохранительных органах, при этом всячески препятствовал документированию данного происшествия. Все это сопровождалось грубой нецензурной бранью. На неоднократные требования старшего сержанта полиции ФИО5 прекратить учинять незаконные действия, гражданин ФИО1 не реагировал, ответил категорическим отказом и пытался спровоцировать драку, хватаясь за форменное обмундирование и угрожая неприятностями по службе. При этом гражданин ФИО6 в результате его агрессивных действий мог причинить физический вред сотрудникам полиции и заявительнице. Так же от гражданки ФИО4 поступило заявление о принятии мер к гражданину ФИО1 В связи с агрессивными действиями гражданина ФИО1, который мог причинить физический вред как заявительнице ФИО4, так и сотрудника полиции, старший сержант полиции ФИО5 неоднократно потребовал от гражданина ФИО1 проследовать в служебный автомобиль с целью доставления его в ДЧ УМВД России по г.о. Домодедово для правильного, своевременного рассмотрения заявления ФИО4, однако на неоднократные требования гражданин ФИО1 ответил категорическим отказом. Гражданину ФИО1 неоднократно было разъяснено, что своими действиями он оказывает противодействие и неповиновение законному требованию сотрудника полиции, выразившееся в активном воспрепятствовании документирования, неоднократные требования старшего сержанта полиции ФИО5 прекратить совершать противоправные действия в отношении него и заявительнице, а так же проследовать с ДЧ УМВД, то его действия подпадают по санкцию ст. 19.3 ч.1 КРоАП РФ, а так же к нему будет применена физическая сила и специальные средства ограничения подвижности «наручники» на основании ст.20 и ст.21 ФЗ № «О полиции». При этом гражданину ФИО1 было предоставлено достаточное время на реагирование требований сотрудников полиции. Однако гражданин ФИО1 не реагировал, активно и в агрессивной форме продолжал учинять все вышеперечисленные действия, при этом гражданин ФИО1 мог причинить реальный вред заявительнице, самому себе, а так же сотрудникам полиции. На основании вышеизложенного, а так же на основании ст.20 и ст.21 ФЗ № «О полиции», к гражданину ФИО1 была применена физическая сила и специальное средство ограничения подвижности «наручники». После чего гражданин ФИО1 был доставлен в ДЧ УМВД России по г.о. Домодедово для дальнейшего разбирательства, где в дальнейшем он был направлен на медицинское освидетельствование в ГБУЗ МО «МОКНД филиал № (наркологический диспансер №) МО г/о <адрес> Центральный <адрес> пр-д <адрес> А» на предмет нахождения его в состоянии алкогольного опьянения, где в 01:07 ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 от прохождения медицинского освидетельствования отказался. В дальнейшем, находясь в служебном кабинете ОРППСП УМВД России по г.о. Домодедово, гражданин ФИО1 всячески мешал и активно препятствовал сбору материала об административном правонарушении в отношении него, предусмотренного ст.19.3 КоАП РФ, продолжал вести себя агрессивно, постоянно угрожал физической расправой, а также крупными неприятностями по службе, в связи со знакомством с высокопоставленными сотрудниками в правоохранительных органов.
Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся, в числе иных: в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Правонарушение по ст. 19.3 КоАП РФ считается совершенным при одновременном наличии следующих обстоятельств: совершение противоправного действия лицом, к которому обращено требование или распоряжение сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также их прямых служебных обязанностей; а также реальная возможность лица, к которому такое требование или распоряжение обращено, исполнить его.
При этом привлечение к ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ возможно, если распоряжения или требования вышеуказанных сотрудников, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме, были законными. Если же распоряжения (требования) противоречат требованиям закона (иного правового акта, изданного в соответствии с законом), то такие распоряжения и требования не охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.
Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.3 КоАП РФ заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей.
Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30 Закона № 3-ФЗ).
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Вместе с тем при изложении обстоятельств правонарушения в протоколе об административном правонарушения отсутствуют указания на конкретные требования конкретного сотрудника полиции, которому оказал неповиновение ФИО1, каким образом ФИО1 оказал воспрепятствование исполнению служебных обязанностей конкретному сотруднику полиции. Изложение обстоятельств инкриминируемого правонарушения идентично изложению обстоятельств дела в приложенном к протоколу рапорте сотрудника полиции ФИО5
В протоколе об административном правонарушении не указаны свидетели его совершения.
Кроме того материалы, приложенные к протоколу по делу об административном правонарушении не содержат направления ФИО1 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Из приложенной копии объяснений ФИО4 следует, что она опрошена полицейским ОРППСП ФИО5 по обстоятельствам, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ, при этом в объяснениях отсутствуют сведения о разъяснении ей прав, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В письменных объяснениях ФИО7, ФИО5 отсутствуют сведения о должностном лице их получившем, при составлении объяснений отобранных у ФИО5 не полностью указана дата их получения. Кроме того, как следует из материалов дела, объяснения также получены и от должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении. Не в полном объеме собран характеризующий материал на ФИО1, в частности отсутствуют сведения о привлечении его к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений.
Указанные выше недостатки при составлении протокола и других материалов дела, а также неполнота представленных материалов, являются существенными, что исключает возможность рассмотрения протокола об административном правонарушении судьей.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, который составил протокол.
Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении АБ № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в УМВД России по г.о. <адрес>.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Определение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи жалобы в Домодедовский городской суд <адрес> или непосредственно в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.
Судья Н.В. Дуванова