.

.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Рыгаловой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1941/2022 по иску ФИО4 к ОПФР по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с указанным заявлением, в котором просил обязать ответчика включить в его страховой стаж, периоды работы: с <Дата> по <Дата> (1 год 11 месяцев 17 дней) в ОАО «Р.» в должности плотника; с <Дата> по <Дата> (2 года 4 месяца 21 день) в ООО «Э.» в должности слесаря/монтажника 4 разряда, назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением 11.12.2021 года. В обоснование заявленных требований указывает на то, что Решением <№> от 05.05.2022 отдела контроля установления пенсий <№> ГУ – Государственного Учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ Самарской области ему отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) в возрасте 61 год 6 месяцев из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не засчитаны спорные периоды работы. Согласно подсчету ПФ РФ, документально подтвержденный стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости составляет 18 лет 11 месяцев 13 дней, индивидуальный коэффициент 17,840, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. отсутствует требуемая величина ИПК – должна быть не ниже 23,4. С позицией пенсионного органа не согласен

Представитель истца ФИО4- ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебном заседании 15.09.2022 поддержал требования.

Представитель ответчика - ОПФР по Самарской области ФИО6, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила суд отказать в их удовлетворении, представлены письменные возражения на иск.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.

Изучив основания заявленных требований, возражений, выслушав участников судебного разбирательства, в том числе свидетелей, допрошенных в судебном заседании 15.09.2022, по ходатайству истца – ФИО1, ФИО2, исследовав материалы по делу, суд полагает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 18 указанных Правил, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

11.12.2021 года истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением <№> от 25.03.2022 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года из-за отсутствия требуемой величины ИПК. Документально подтвержденный стаж по состоянию на дату обращения составил 18 лет 11 месяцев 13 дней, величина ИПК- 17,840.

Пенсионным органом не включены в страховой стаж периоды работы: с <Дата> по <Дата> (1 год 11 месяцев 17 дней) в ОАО «Р.» в должности плотника, т.к. по мнению ПФ РФ, отсутствуют сведения о работе по выписке индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ; с <Дата> по <Дата> (2 года 4 месяца 21 день) в ООО «Э.» в должности слесаря/монтажника 4 разряда, т.к. по мнению ПФ РФ, отсутствуют сведения о работе по выписке индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и сведения об уплате страховых взносов в ПФ РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления стажа регулируется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1051.

Согласно п. 11 раздела II Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом записи о работе вносятся в трудовую книжку в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г.№ 162 (в ред.от 19.10.1990г.).

В соответствии с пунктом 34 Правил период работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в котором закрепляется обязанность страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах

Таким образом, для целей пенсионного обеспечения после указанного периода времени первичным является наличие сведений индивидуального персонифицированного учета.

Из трудовой книжки, заполненной <Дата> на имя истца ФИО4 <№> следует, что в период с <Дата> по <Дата> (1 год 11 месяцев 17 дней) истец работал в ОАО «Р.» в должности плотника, о чем имеются записи <№>, <№>, что подтверждается приказами <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, а также печатью и подписью конкурсного управляющего организации ФИО3 В период с <Дата> по <Дата> (2 года 4 месяца 21 день) истец работал в ООО «Э.» в должности слесаря/монтажника 4 разряда, о чем имеются записи <№>, <№>, что подтверждается приказами <№> от <Дата>, <№> от <Дата>, а также печатью и подписью инспектора отдела кадров П..

Записи в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении внесены должным образом, в полной мере соответствуют правилам их внесения и в соответствии с Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20.06.1974 года.

С <Дата> ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи - Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из разъяснений, данных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Разрешая требования ФИО4 в части включения в страховой стаж спорных периодов работы суд принимает во внимание то, что доводы истца подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств. Прослеживается хронология приема на работу, перевода и увольнения, сведения согласуются с иными доказательствами по делу, доводами истца в части осуществления им трудовой деятельности в спорный период, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорный период, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению документов не может ущемлять пенсионных прав работника. Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность доводов истца ответчиком не представлены.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется на 1 января 2002 г. Это означает, что общий трудовой стаж учитывается по 31 декабря 2001 г. включительно. После 1 января 2002 г. учитывается сумма страховых взносов, уплаченных работодателем в Пенсионный фонд РФ.

Доказательств оплаты ФИО4 страховых взносов после 01.01.2002 г. суду не представлено.

С учетом выше изложенного исковые требования ФИО4 о включении в страховой стаж спорных периодов работы подлежат частичному удовлетворению, включению подлежат периоды работы с <Дата> по <Дата> в ОАО «Р.», с <Дата> по <Дата> в ООО «Э.».

Разрешая требования ФИО4 о назначении страховой пенсии с даты обращения с заявлением- с 11.12.2021 года, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения в связи с тем, что с учетом включения спорных вышеперечисленных периодов работы истца в страховой стаж величина ИПК составит 21,2, что не является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО4 к ОПФР по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ОПФР по Самарской области ИНН: <***> ОГРН: <***> включить в страховой стаж ФИО4, <данные скрыты>, периоды работы:

- с <Дата> по <Дата> в ОАО «Р.»,

- с <Дата> по <Дата> в ООО «Э.».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2022 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.