Дело № 2-3412/2023

73RS0001-01-2023-003329-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Хайруллиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетней ФИО15, к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетнего ФИО16А. обратился в суд с иском к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья».

В обоснование указав, что прокуратурой Ленинского района г.Ульяновска проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении права на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Проверкой установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 16.04.2022 в связи с рождением второго ребенка ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ.р., обратилась с заявлением в Министерство социального развития Ульяновской области о получении государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Уведомлением от 07.07.2022 было отказано в получении государственного сертификата на именной капитал «Семья» по причине отсутствия на дату рождения второго ребенка статуса постоянно проживающего на территории Ульяновской области лица.

Вместе с тем, 24.07.2019 ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Все дети ФИО1, согласно свидетельствам о рождении рождены в Ульяновской области.

С 01.09.2017 по 31.12.2019 ФИО1 работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> согласно справки организации от 24.05.2023.

С 01.01.2020 по настоящее время ФИО1 работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> согласно справки организации от 24.05.2023 № 33C+/23.

ФИО1 отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что документально не подтверждено наличие у неё статуса лица, постоянно доживающего на территории Ульяновской области, в течение трех лет до даты рождения второго ребёнка.

Представленными доказательствами подтверждается факт того, что истица в трехлетний период, предшествующий рождению второго ребенка, непрерывно проживала на территории Ульяновской области.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ч. 1 ст. 2 Закона № 24-30, а, соответственно, имеет право и на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Просит признать незаконным решение Министерства социального развития Ульяновской области от 07.07.2022, обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании процессуальный истец в лице старшего помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Анастасин О.А. настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы и факты, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что ФИО1 16.04.2022 обращалась в Министерство с заявлением о выдаче ей сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка. Согласно указанным документам, а именно паспорту, где указано место жительства, было установлено, что на момент рождения второго ребенка, то есть на 22.03.2022 не подтверждается факт непрерывного проживания истицы на территории Ульяновской области более 3 лет на момент рождения ребенка, в связи с рождением которого она претендует на получение именного капитала «Семья». Истица имеет регистрацию на территории Ульяновской области только с 24.07.2019, где ранее была зарегистрирована не известно. Таким образом, Уведомление Министерства об отказе в выдаче сертификата от 07.07.2022 является законным и обоснованным.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что она приехала в г.Ульяновск учиться в 2011 году. Поступила в техникум на очную форму обучения. Проживала по адресу: <адрес> В 2018 году приобрела квартиру по адресу: <адрес> и по сегодняшний проживает по данному адресу. С 2017 года работает в ДД.ММ.ГГГГ На территории Ульяновской области проживает более 10 лет.

Представитель третьего лица ОГКУСЗН Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Судом установлено, что ФИО1 с 18.12.2021 состоит в зарегистрированном браке с ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д.34).

ФИО1 имеет двоих несовершеннолетних детей: ФИО13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 36,37).

16.04.2022 ФИО1 обратилась в Министерство социального развития Ульяновской области с заявлением о получении государственного сертификата на именной капитал «Семья» (л.д. 31). Уведомлением от 07.07.2022 ей было отказано по причине отсутствия регистрации в Ульяновской области более трех лет на момент рождения второго ребенка (22.03.2022), не подтвержден, факт постоянного проживания на территории Ульяновской области не подтвержден (л.д. 30).

Согласно данным УВМ России по Ульяновской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.07.2019 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 49).

С 01.09.2017 по 31.12.2019 ФИО1 работала в <данные изъяты>

С 01.01.2020 по настоящее время ФИО1 работает в <данные изъяты> С 10.047.2022 по 22.03.2025 находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно справке <данные изъяты> ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещала <данные изъяты> с 03.08.2015 по 03.06.2020 (л.д. 66).

Из вписки из медкарты № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18., наблюдается в <данные изъяты> с 28.06.2019 по настоящее время.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 знаком с сентября 2019 года. Она работает в <данные изъяты> <данные изъяты>. В Ульяновской области проживает с 2011 года. В 16 лет приехал учиться в колледж. В 2021 году между ними был зарегистрирован брак. От брака имеют совместного ребенка.

В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей на момент обращения истицы к ответчику), право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

Статья 4 указанного Закона области предусматривает, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).

Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата принимается уполномоченным органом в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.

Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении либо отказе в удовлетворении его заявления.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом (пп.1 ч.6 ст.4 Закона).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 подпадает под действие Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

ФИО1 было отказано в выдаче сертификата в связи с тем, что у нее отсутствует регистрации в Ульяновской области на момент рождения второго ребенка (22.03.2022).

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела был установлен факт того, что ФИО1 в трехлетний период, предшествующий рождению второго ребенка, непрерывно проживала на территории Ульяновской области.

Таким образом, ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела в суде доказала наличие права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ч.1 ст.2 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», а, соответственно, имеет право и на получение государственного сертификата на именной капитал «Семья» в соответствии с данным законом области.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Требование о признании незаконным решения ответчика об отказе в выдаче государственного сертификата на именно капитал «Семья» от 07.07.2022 суд расценивает как обоснование заявленного иска.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах несовершеннолетней ФИО19, к Министерству социального развития Ульяновской области о возложении обязанности выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья» удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от 05 февраля 2008 года №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023.