Решение по делу № 2А-1677/2023 от 26.06.2023

66RS0053-01-2023-001478-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.06.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1677/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к старшему судебному приставу – начальнику Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональное взыскание долгов» обратилось в суд с иском к старшему судебному приставу Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия.

В обоснование требований указано, что Автозаводским районным судом г.Тольятти по иску ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский дом» вынесено решение по делу № 2-3274/2007 о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору <***> от 29.09.2004 г. Исполнительный документ предъявлен к исполнению в Сысертское РОСП УФССП по Свердловской области, было возбуждено исполнительное производство № 112431/20/66052-ИП. 22.10.2020 г. 21.05.2013 г. определением Автозаводского районного суда г. Тольятти произведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов».

Исполнительное производство № 112431/20/66052-ИП находилось на исполнении судебного пристава исполнителя ФИО2 и окончено 14.11.2022 г., однако постановлении об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращался.

20.12.2022 г. в порядке подчиненности начальнику отдела старшему судебному приставу Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области направлен запрос о месте нахождении исполнительного документа, Запрос получен адресатом 14.01.2023 г. Запрашиваемая информация в адрес ООО «РВД» не поступила.

17.02.2023 г. в порядке подчиненности начальнику отдела старшему судебному приставу Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области направлена жалоба на бездействие должностных лиц Сысертского РОСП УФССП по СО по факту не возврата исполнительного документа. Жалоба получена адресатом 28.02.2023, до настоящего времени результат рассмотрения жалобы в адрес ООО «РВД» не поступал.

На основании вышеизложенного истец просит суд: восстановить срок обжалования бездействия должностных лиц Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области; признать бездействие старшего пристава – начальника Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы представителя взыскателя незаконным; возложить обязанность на старшего судебного пристава – начальника Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО1 провести проверку исполнительного производства №112431/20/66052-ИП по факту полного, правильного и своевременного применения мер принудительного исполнения; признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа: возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО2 направить в адрес взыскателя реестр отправки почтовых корреспонденций со штампом почты России, свидетельствующие о направлении в адрес взыскателя исполнительного документа; в случае утраты исполнительного документа, обязать судебного пристава исполнителя Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО2 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2 поступил отзыв на административное исковое заявление.

Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Задачей судебных приставов и исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

При этом, неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании п. 8 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

При этом сам по себе факт незавершения исполнительного производства в указанный срок не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, если материалами дела подтверждено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершались необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного документа.

Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено что, Автозаводским районным судом г.Тольятти по иску ЗАО КБ «Автомобильный Банкирский дом» вынесено решение по делу № 2-3274/2007 о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору <***> от 29.09.2004 г. Исполнительный документ предъявлен к исполнению в Сысертское РОСП УФССП по Свердловской области, было возбуждено исполнительное производство № 112431/20/66052-ИП. 22.10.2020 г. 21.05.2013 г. определением Автозаводского районного суда г. Тольятти произведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов».

20.12.2022 г. в порядке подчиненности начальнику отдела старшему судебному приставу Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области направлен запрос о месте нахождении исполнительного документа, запрос получен адресатом 14.01.2023. Запрашиваемая информация в адрес ООО «РВД» не поступила.

Согласно отзыву на административное исковое заявление исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя ООО «РВД» 30.11.2023 ШПИ №40817810604900317040, получено адресатом 13.12.2023.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Поскольку доказательств рассмотрения заявления истца и направления ответа на него суду не представлено исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и в большей степени являются организационными, он осуществляет контроль за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Таким образом, установлен факт бездействия руководителя начальника Сысертского РОСП ГУФССП России ФИО1 выразившееся в не рассмотрении жалобы истца от 17.02.2023 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к старшему судебному приставу – начальнику Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУ ФССП России ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании незаконным бездействия удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава – начальника Сысертского районного отделения судебных приставов исполнителей ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «РВД» от 17.02.2023 в рамках исполнительного производства №112431/20/66052-ИП.

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца путём рассмотрения жалобы истца от 17.02.2023 и сообщить об этом административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов