№ 2-3194/2023

64RS0047-01-2023-003339-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием представителя процессуального истца – помощника прокурора города Саратова по доверенности ФИО1

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Саратова в защиту прав и интересов ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

прокурор г.Саратова обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о возложении обязанности совершить определенные действия. Требования истца мотивированы тем, что прокуратурой г.Саратова по обращению ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ в части несвоевременного обеспечения инвалида техническими средствам реабилитации. В ходе проверки установлено, что ФИО3 поставлен на учет в ОФСС 10.10.2022 на основании заявления и во исполнение программы индивидуальной реабилитации инвалида №151.101.Э.64/2022 от 26.09.2022 по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации. На момент проверки ФИО3 протезом голени для купания, не обеспечен. На основании изложенного просят обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обеспечить ФИО3 в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №151.101.Э.64/2022 от 26.09.2022 средствами реабилитации – протезом голени для купания.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил.

Представитель истца – помощник прокурора города Саратова по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала и просила отказать в его удовлетворении, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил дело рассмотреть в отсутствии не явившегося материального истца.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В силу ст. 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.ч. 1, 3 и 14 ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

Согласно п.п. 2-3 указанных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в частности, путем: предоставления соответствующего технического средства (изделия) (подп. «а» п. 3); предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абз. втором п. 5 настоящих Правил (подп. «в» п. 3).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, вопросами обеспечения инвалидов нуждающихся в средствах реабилитации на территории Саратовской области обеспечивается ответчиком.

Судом установлен, что ФИО3 является инвалидом третей группы бессрочно и в соответствии индивидуальной программой реабилитации №151.101.Э.64/2022 от 26.09.2022 по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации ему необходим протез голени для купания (л.д.17-21).

Вместе с тем, на момент проверки, в том числе согласно информации заместителя управляющего ОФПСС РФ по Саратовской области ФИО3 не обеспечен протезом голени для купания.

С целью обеспечения ФИО3 и во исполнение индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида №151.101.Э.64/2022 от 26.09.2022 и на основании заявления от 10.10.2023 поставлен на учет в Отделение ФСС по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации –(8-07-04) протезом голени для купания. Отделение ФСС по Саратовской области заключило контракт №117 на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей с АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» 1 сентября 2023 г. ОСФР по Саратовской области выдало ФИО3 направление №25342886 от 30.10.2023 на получение либо изготовление протеза голени для купания. Направление действует до 27.11.2023.

Несмотря на то, что 30.10.2023 ФИО3 выдано направление на получение технического средства реабилитации №25342886, доказательств того, что на момент вынесения решения ФИО3 обеспечен протезом голени для купания суду не представлено.

Учитывая изложено, суд приходит к выводу о том, что на момент вынесения решения ФИО3 не обеспечен средством реабилитации, заявленными в исковом заявлении, доказательств иного в нарушении ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возложении обязанности на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО3 техническим средством реабилитации - протезом голени для купания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Саратова в защиту прав и интересов ФИО3 удовлетворить.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить ФИО3 (паспорт серия №) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №151.101.Э.64/2022 от 26.09.2022 средствами реабилитации – протезом голени для купания в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 ноября 2023 года.

Судья /подпись/ О.И.Монина