Дело №5-1811/22

УИД: 61RS0008-01-2022-004418-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Кириченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ООО «Фермерский» ФИО2., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КРФобАП, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Фермерский», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фермерский» 22.04.2022 года по адресу: <адрес> (отделение почтовой связи АО «Почта России») направило уведомление о заключении трудового договора с гражданином респ. Узбекистан ФИО1у., в котором не заполнен п.3.1 «основание осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента» и п.3.2 «Профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому договору.

Действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании председатель ООО «Фермерский» ФИО2 вину признал, просил заменить на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ наказание, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, на предупреждение, по основаниям, указанным в ходатайстве.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию сторон, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.4 приложения № 9 к приказу МВД России 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.

Как следует из материалов дела, ООО «Фермерский» 22.04.2022 года заключило трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, 28.04.21995 года рождения.

Уведомление о заключении данного трудового договора в ГУ МВД России по Ростовской области ООО «Фермерский» направлено 22.04.2022 г. В уведомлении не заполнены п.3.1 «основание осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином (лицом без гражданства) без разрешения на работу или патента» и п.3.2 «Профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) по трудовому договору.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 15.06.2022г. (л.д.3);

- уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.8-9);

- описью с вложением (л.д.10);

- сведениями из ОВТМ УВМ ГУ МВД России по РО (л.д.11-12);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.16-18).

Данные доказательства получены и составлены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения своих должностных обязанностей, при этом, нарушений требований закона при их получении и составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным составить протоколы об административных правонарушениях.

Проанализировав собранные по делу доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ООО «Фермерский» состава административного правонарушения, который подлежит квалификации по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, – нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности «Фермерский» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не истекли.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного ООО «Фермерский» административного правонарушения, его материальное положение, вид его деятельности, прихожу к выводу, что назначение административного наказания даже в размере нижнего предела санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Фермерский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: УИН:18891619990162080063, р/с <***>, единый казначейский счет 40102810845370000050, банк получателя - отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону.

ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 наименование платежа: Административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае несвоевременной оплаты штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья //подпись// И.В. Кириченко