Дело № 2-1-300/2025

УИД: 64RS0030-01-2025-000459-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г.Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области

в составе: председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Кондрашовой Т.Г.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Гогнадзе В.З.,

представителя ответчика администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района о возложении обязанности устранить дефекта дорожного полотна

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора (далее по тексту - прокурор) в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить дефекты дорожного полотна.

В обоснование требований указывает, что межрайонной прокуратурой, проведен анализ исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проведенного анализа установлено, что на участках дорог: ул. Колхозная <...> района Саратовской области являются дорогами общего пользования, и служат для движения транспортных средств и пешеходов. В нарушение ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) в виде просадки дорожного покрытия, ям и выбоин. По данному факту межрайонной прокуратурой в адрес главы муниципального образования вынесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Просит обязать администрацию Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района провести работы по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги по ул. Колхозная <...> района Саратовской области.

В судебном заседании представитель истца -помощник Ртищевского межрайонного прокурора Гогнадзе В.З. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Ответчик представитель администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области, ФИО1 в судебное заседании не возражала относительно заявленных требований, указав, что выявленные нарушения будут устранены до 01 ноября 2025 года.

Суд, выслушав стороны, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Полоса движения - это любая из продольных полос проезжей части, обозначенная или не обозначенная разметкой и имеющая ширину, достаточную для движения автомобилей в один ряд.

Тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 108-ЗСО «О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области» дополнительно к установленным частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за сельскими поселениями закрепляются вопросы местного значения по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения согласно ст. 3 Закона являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 вышеназванного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при ихсодержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другимнормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержаниеавтомобильных дорог.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных дорог.

Согласно п.4.2. «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст. (далее- ГОСТ Р 50597-2017) в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

В силу п. 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.

В соответствии с п. 5.1.1. ГОСТ Р 50597-2017 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки, остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства, за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.

В силу п.5.2.5. ГОСТ Р 50597-2017 не допускаются отдельные выступы или углубления в зоне деформационных швов высотой или глубиной более 3 см, их устранение на всех категориях дорог и группах улиц осуществляются в течение 7 суток с момента обнаружения.

Ртищевской межрайонной прокуратурой, проведен анализ исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проведенного анализа установлено, что на участках дорог: ул. Колхозная <...> района Саратовской области являются дорогами общего пользования, и служат для движения транспортных средств и пешеходов.

В нарушение ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) в виде просадки дорожного покрытия, ям и выбоин.

По данному факту межрайонной прокуратурой в адрес главы муниципального образования вынесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены.

Таким образом, исковые требования истца, обоснованны, законны и подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым обязать ответчика исполнить свою обязанность, предусмотренную законодательством.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района о возложении обязанности устранить дефекта дорожного полотна – удовлетворить.

Обязать администрацию Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района в срок до 01 ноября 2025 года провести работы по устранению дефектов дорожного покрытия автомобильной дороги по ул. Колхозная <...> района Саратовской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2025 года.

3