Дело № УИД 91RS0№-13

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

05 марта 2023 <адрес>

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ромашкинского сельского поселения <адрес> к ФИО2, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым, о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ромашкинского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении права невостребованной земельной доли и признании права муниципальной собственности.

В обоснование иска истец указал, что согласно письма Сакского горрайонного управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГг. в архивных материалах управления имеется Государственный акт на право коллективной собственности на земельный участок СМ-САК № КСП «Луч», в котором имеются сведения о члене КСП «Луч»- ФИО2 ( право на земельную долю (пай) площадью 4.64 условных кадастровых гектар).

Администрацией составлен список невостребованных земельных долей, который размещен в газете «Сакская» от 02.07.2022г. № (11180), на информационном стенде администрации Ромашкинского сельского поселения Портале Правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru в разделе муниципальные образования, подраздел - <адрес> (sakimo.rk.gov.ru) муниципальные образования <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ввиду того, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось, решением Ромашкинского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГг. был повторно утверждён Список невостребованной земельной доли, согласно которому невостребованной признана земельная доля ФИО2.

Истец считает, что указанные обстоятельства в силу положений статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ дают возможность для признания земельной невостребованной.

Просит:

1. Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю (пай) без выделения границ этой доли в натуре, в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Луч», принадлежащую ФИО2 на основании Государственного акта КМ-САК №, площадью 4,64 условных кадастровых гектаров;

2. Признать за муниципальным образованием Ромашкинское сельское поселение <адрес> Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) без выделения границ этой доли в натуре, в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Луч», принадлежавшую ФИО2 на основании Государственного акта КМ-САК №, площадью 4,64 условных кадастровых гектаров.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании представитель истца - Администрации Ромашкинского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО4 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО5 против удовлетворения исковых требований возражали, просили в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица - <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Из материалов дела следует, что согласно государственного акта серии КМ-САК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения 5-й сессии 22-го созыва <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, коллективному сельскохозяйственному предприятию «Луч» принадлежит 4309,5 гектар земли в границах согласно с планом. Земля передана в коллективную собственность для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

В список граждан-членов КСП «Луч» включен ФИО2 (Приложение № к Государственному акту серии КМ-САК №).

Из ответа Сакского горрайонного управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивных материалах управления имеется государственный акт серии КМ-САК № на право коллективной собственности на землю коллективного сельскохозяйственного предприятия «Луч» на территории Ромашкинского сельского <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> Совета народных депутатов 5 сессии 22 созыва от 03.04.1996г.. Согласно приложению № к Государственному акту КМ-САК № гражданин ФИО2 состоял в списке граждан – членов коллективного сельскохозяйственного предприятия «Луч» под №. В архивных данных управления отсутствует информация о выдаче государственного акта на земельный участок (взамен сертификата) на имя ФИО2.

Решением 31 сессии 2 созыва Ромашкинского сельского совета <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден список невостребованных земельных долей (паев) на территории Ромашкинского сельского совета <адрес> Республики Крым.

Администрацией Ромашкинского сельсовета <адрес> Республики Крым была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении спорного земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, а именно: подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд (невостребованные земельные доли). Этот список опубликован в газете «Сакская газета» от «02» июля 2022 года №, а также размещен на своем официальном сайте в сети «Интернет».

С даты опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, наследники (если таковые имеются) не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и не представили письменное возражение об исключении их наследователей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Суд с доводами истца о соблюдении процедуры, предусмотренной ст. 12 Федерального закона №101-ФЗ, не согласен по следующим обстоятельствам.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания (ч.2 ст. 14.1).

Формулировка норм ч. 2 ст. 14.1 и ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» означает, что орган местного самоуправления сначала публикует список невостребованных долей, а только через 3 месяца проводится собрание, о котором объявление должно быть размещено за 40 дней до даты собрания.

Между тем, к исковому заявлению прилагается газета «Сакская» от ДД.ММ.ГГГГ, в которой на последней станице размещено объявление о том, что собрание состоится ДД.ММ.ГГГГ в 11:00, объявление было опубликовано в средстве массовой информации за 2 календарных дня до назначенной даты общего собрания.

Опубликование списка невостребованных земельных долей менее, чем за три месяца до даты созыва общего собрания участников долевой собственности свидетельствует о нарушении ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и прав таких участников, в частности права ответчика на заявление в установленном порядке возражений.

При таких обстоятельствах администрация Ромашкинского сельского поселения <адрес> Республики Крым не должна была выносить на утверждение Ромашкинского сельского совета список невостребованных земельных долей, а сельский совет - принимать соответствующее решение. Утверждение решением Ромашкинского сельского совета 31-й сессии II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № указанного списка проведено с нарушением процедуры, установленной вышеуказанными нормами права.

Доказательств проведения общего собрания участников долевой собственности в другую дату и с соблюдением порядка, установленного федеральным законом, истцом не представлено.

Более того, согласно прилагаемому к исковому заявлению Решению Ромашкинского сельского совета 31-й сессии II созыва от ДД.ММ.ГГГГ № данное решение подлежало официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения (п.3). В решении указано, что после опубликования оно вступает в силу (п.4).

Согласно ч. 2 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

К исковому заявлению не прилагаются доказательства опубликования (обнародования) данного решения, на официальном Портале Правительства Республики Крым в соответствующих разделах, подразделах вышеуказанное решение не размещено. Доказательств обратного, а именно: подтверждающих вступлении данного решения в законную силу, истец в судебное заседание не предоставил.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ земельные доли, сведения о которых включены в список, признаются невостребованными после утверждения их на общем собрании. Доказательства принятия указанного решения также в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не соблюдена установленная законодательством процедура для признания земельной доли невостребованной, исковые требования администрации Ромашкинскаого сельского поселения <адрес> Республики Крым не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ромашкинского сельского поселения <адрес> к ФИО2, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым, о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.И. Мазалова