№

УИД 63RS0№-55

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тольятти 13 сентября 2023 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Выбойщик Т.А., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении МИРЗАМУРАДОВА БАХТИЁРА ПАРПИБАЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, гражданина Республики Киргизия, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области из Управления МВД РФ по г. Тольятти ОП по АР 2 поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Киргизия ФИО1 уклонился от выезда за пределы РФ по истечению определенного периода срока пребывания с 09.01.2023 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья, изучив представленные материалы на стадии подготовки дела к рассмотрению, приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п.3 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Согласно статье 10.1 указанного Федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства", и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство.

Вместе с тем, из объяснений ФИО1 следует, что документы, удостоверяющие личность, им утеряны, на территории РФ находится без документов.

При этом к протоколу об административном правонарушении не приложена копия документа, удостоверяющего личность, и в материалах дела отсутствует заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, при этом информационная карта по факту идентификации личности по пальцам рук в АДИС, не позволяет с достоверностью установить личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии неустранимых сомнений в правильном установлении личности лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Кроме того, согласно распечатке от 28.03.2023 года, представленной в материал и никем не заверенной, следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ им был заключен трудовой контракт, дата его окончания неизвестна, ничем не подтверждена.

В деле отсутствуют документы (миграционная карта), подтверждающие уклонение ФИО1 от выезда из РФ, дата уклонения – «с 09.01.2023 года», указанная в протоколе об административном правонарушении и в рапорте УУП О УУП и ПДН ОП по Автозаводскому району 2 У МВД России по г. Тольятти ФИО2, материалами дела не подтверждена. Также не выяснен факт регистрации по месту пребывания.

Таким образом, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы в Управления МВД РФ по г.Тольятти ОП по АР 2, в связи с неполнотой представленных материалов, невосполнимых при рассмотрении дела, и при наличии достаточного срока привлечения к административной ответственности ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 23 № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного дела в отношении МИРЗАМУРАДОВА БАХТИЁРА ПАРПИБАЕВИЧА по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в Управление МВД РФ по <адрес> ОП по АР 2, для устранения недостатков.

Судья Т.А. Выбойщик