Дело № 2-1242/2023

22RS0011-02-2023-000491-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 21 апреля 2023 года

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Изембаевой А.А.,

при помощнике и секретаре Климовой Н.С., Сизенковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решений от ***, от *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, – незаконным. Обязать засчитать в стаж ФИО1 периоды работы: с *** по *** в полном объеме – ООО «Алтайсельмаш» в должности слесаря, с *** по *** в полном объеме – ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» в должности слесаря, с *** по *** – ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» в должности слесаря, назначить страховую пенсию по старости с ***.

В обоснование требований указано, что истец обратился в ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с приложением всех необходимых документов. Решением от *** , от 11.04.2022г. было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии специального, страхового стажа. При вынесении решения, в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 статьи 30 Закона, по имеющимся документам в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица внесены периоды работы: с *** по *** - Рубцовский машиностроительный завод, с *** по *** - Рубцовский машиностроительный завод, с *** по *** - Завод "Алтайсельмаш", *** по *** - Завод "Алтайсельмаш", с *** по *** - Завод "Алтайсельмаш", с *** по *** - Рубцовский гортопсбыт, с *** по *** - Администрация Новсклюихинского сельского совета, с *** по *** - Новосклюихинская средняя школа, с *** по *** - Администрация Новосклюихинского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, с *** по*** - Администрация Новосклюихинского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, с *** по *** - Администрация Новосклюихинского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, с *** по *** - период получения пособия по безработице, с *** по *** - ООО "Завод крепежных изделий", с *** по *** - ООО "Алтайсельмаш", с *** по *** - Центральная компания транснациональной финансово-промышленной группы "Сибагромаш" (ОАО), *** по *** - ОАО "АСМ-запчасть", *** по *** - ОАО "Рубцовский машиностроительный завод", с *** по *** - Федеральное государственное унитарное предприятие "Производственное объединение "Уралвагонзавод" имени Ф.Э.Дзержинского", с *** по *** - АО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод" имени Ф.Э.Дзержинского", *** по *** - ОАО "Рубцовский машиностроительный завод", *** по *** - ЗАО "Рубцовский завод запасных частей".

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от *** страховой стаж составил 11 лет 1 месяц и 3 дня, в соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от *** страховой стаж уже указан - 10 лет 11 месяцев 1 день. В связи с чем произошло изменение в решении не отражено. Также в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица указана продолжительность периодов работы меньше, так в отношении следующих периодов указано: общество с ограниченной ответственностью "Алтайсельмаш" указано 2 мес. 4 дня, однако период работы на указанном предприятии с *** по ***, т.е. 3 месяца. Также имеются расхождения с трудовой книжкой. Так в трудовой книжке имеется запись о работе истца в ОАО "Рубцовский машиностроительный завод" в период с *** по ***, т.е. 3 года 2 месяца 22 дня. В период работы на данном предприятии истец направлялся на работу на Уралвагонзавод. Однако в лицевом счете отражены не все периоды работы, так не зачтен период работы с *** по *** в качестве слесаря в ОАО "Рубцовский машиностроительный завод". Период с *** по *** указан, с учетом пересечений (с периодом с *** по ***) период работы составляет 9 месяцев 20 дней, однако в сведения зачтено лишь 2 мес. 29 дня. Период с *** по *** указан, но продолжительность периода работы указано как 0 лет 0 мес. 0 дня. Причины для внесения указанной продолжительности не отражены в решениях ПФ РФ, как и причины не зачета периодов.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать, ссылаясь на возражения на исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации Государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01.01.2015 (в ред., действующей на дату обращений).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

До вступления в законную силу норм Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее- Закон №350-ФЗ) и в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по возрасту возникало у мужчин по достижении 60 лет.

Изменения, внесенные Законом №350-ФЗ в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год с 01.01.2019.

Так, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости возникнет по достижении возраста 61 год 6 месяцев.

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году составляла 12 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не могла быть менее 21 (п.2 и п.3 ст.35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, для истца ФИО1, *** года рождения необходимыми условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: достижение возраста 61 год 6 месяцев, наличие страхового стажа 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2021 году в размере не менее 21.

В п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (в ред., действующей на дату обращений), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из записей трудовой книжки истца *** ФИО1 принят во 2 цех учеником слесаря инструментальщика Рубцовский машиностроительный завод, *** переведен слесарем инструментальщиком, *** уволен по собственному желанию. С *** принят в 14 цех слесарем механосборочных работ 2 разряда Рубцовский машиностроительный завод, *** уволен по приговору суда. *** принят в механосборочный цех 4 слесарем механосборочных работ в поточно-массовом производстве завод «Алтайсельмаш», *** уволен по собственному желанию. *** принят в цех механосборочный, слесарем механосборочных работ в поточно-массовом производстве завод «Алтайсельмаш», *** уволен за совершенные прогулы. *** принят в механосборочный цех слесарем механосборочных работ в поточно-массовом производстве завод «Алтайсельмаш», *** уволен по собственному желанию. *** принят на работу рабочим-грузчиком Рубцовский гортопсбыт, *** уволен по собственному желанию. *** принят на работу кочегаром в котельную ... на период отопительного сезона 1996-1997 гг. администрация Новосклюихинского с/с, *** уволен в связи с окончанием временных работ. *** принят на работу сторожем, рабочим по 2 разряду ЕТС Новосклюихинская средняя школа, *** освобожден от работы рабочим, оставлен сторожем, *** уволен по собственному желанию. *** принят на работу сторожем, рабочим по 2 разряду ЕТС Новосклюихинская средняя школа, *** уволен по собственному желанию. *** принят сторожем, рабочим по 2 разряду ЕТС Новосклюихинская средняя школа, *** уволен по собственному желанию. *** принят слесарем механосборочных работ в поточно-массовом производстве ООО «Завод крепежных изделий», *** уволен в связи с переводом в ООО «ИНЗ» *** принят слесарем механосборочных работ в поточно-массовом производстве» ООО «Алтайсельмаш», *** уволен в связи с переводом в ОАО ЦК ТФПГ «Сибагромаш». *** принят слесарем механосборочных работ в поточно-массовом производстве ОАО ЦК ТФПГ «Сибагромаш», *** переведен в цех по производству метизов слесарем механосборочных работ, *** уволен по собственному желанию. *** принят в цех по производству сельхозмашин слесарем механосборочных работ 2 разряда ОАО «АСМ-Запчасть», *** уволен по собственному желанию. *** принят в производство цеха 46 слесарем механосборочных работ3 разряда ОАО «Рубцовский машиностроительный завод», *** переведен в цех 46 слесарем механосборочных работ 3 разряда, *** в связи с изменением структурной схемы управления переведен слесарем механосборочных работ 3 разряда в цех 300, *** уволен по собственному желанию. *** принят на производство в производственно-диспетчерское бюро грузчиком 2 разряда ЗАО «РЗЗ», *** уволен по собственному желанию.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован ***.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до *** и с *** - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по *** - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из ст. 3 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред., действующей на дату обращений) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

*** ФИО1 обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ. Решением ОПФР по Алтайскому краю от *** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Согласно данного решения страховой стаж истца составил 11 лет 11 месяцев 3 дня.

*** ФИО1 повторно обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ- ОПФР по Алтайскому краю от *** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права. Согласно решению, по документам, имеющимся в распоряжении ОПФ, и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж заявителя составляет 10 лет 11 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 25,049.

Истец просит включить в полном объеме в страховой стаж период работы с *** по *** в качестве слесаря ООО «Алтайсельмаш».

Ответчиком период работы с *** по *** включен за исключением 26 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (согласно таблице стажа для права на пенсию ответчиком засчитан истцу период с ***).

В указанный период истец работал в ООО «Алтайсельмаш» в должности слесаря, что подтверждается трудовой книжкой.

Согласно справке ОАО УК «Сибагромаш» от *** заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, в январе 2005 года составил 3553,59 рублей, в феврале – 3351,08 рублей, марте – 5300 рублей.

Кроме того, из представленной по запросу суда информации МИФНС России по Алтайскому краю, ООО «Алтайсельмаш» в 2005 году предоставило сведения о доходах ФИО1 в сумме 13 773,93 рублей за январь, февраль, март 2005 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются сведения о доходе истца, суд полагает, что период с *** по *** (26 дней) подлежит включению в страховой стаж. Изложенные в возражении ответчика сведения о том, что в период с *** по *** истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, судом во внимание не принимается, поскольку факт нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы в период с *** по *** опровергается вышеуказанным ответом ИФНС. Поскольку работодателем за январь 2005 года истцу начислена заработная плата в том же размере, что и в остальные месяцы, не имеется оснований для отказа истцу в удовлетворении требований в данной части.

Истец просит включить в полном объеме в страховой стаж период работы с *** по *** в качестве слесаря ОАО «Рубцовский машиностроительный завод», а также период с *** по ***.

Ответчиком период работы в качестве слесаря ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» с *** по *** включен за исключением 7 месяцев 19 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (согласно таблице стажа для права на пенсию ответчиком засчитан истцу период с ***); период работы в качестве слесаря ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» с *** по *** не включен в страховой стаж, поскольку сведения о работе в период с *** по *** в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует, а период с *** по *** указан работодателем, как административный отпуск.

В указанные периоды истец работал в ОАО «Рубцовский машиностроительный завод» в должности слесаря, что подтверждается трудовой книжкой.

Разрешая указанные требования, учитывая, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ***, спорные периоды приходятся после ***, страховые взносы за указанные периоды работодателем не отчислялись, сведения о фактически отработанном времени с июня 2007 года по апрель 2010 года отсутствуют, в расчетных листках ФИО1 с июня 2007 года по апрель 2010 года сведений об отработанном времени не имеется, что следует из архивных справок архивного отдела администрации г. Рубцовска Алтайского края, из материалов пенсионного дела, кроме того, сведения о доходе истца за 2007-2010 годы отсутствуют в МИФНС России по Алтайскому краю, суд приходит к выводу об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с *** по *** (с *** по *** включен), с *** по ***.

Наличие записи в трудовой книжке истца при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанный период трудовых обязанностей, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж в целях назначения истцу страховой пенсии спорных периодов, за который страховые взносы не только не уплачивались, но и не начислялись.

Сведения архивной справки архивного отдела администрации г. Рубцовска Алтайского края о начислении ФИО1 заработной платы с февраля 2007 года по май 2010 года, на которые ссылаются истец и его представитель в основание заявленных требований, судом не принимаются во внимание, поскольку противоречат иным исследованным судом доказательствам.

Также следует отметить, что в соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением. При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период (п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Однако указанным правом истец не воспользовался, сведений об этом в материалах дела не имеется.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец достиг возраста 61 год и 6 месяцев ***, за пенсией обратился первоначально ***, затем ***.

Возложение на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период с *** по *** (26 дней за период с *** по ***) на размер ИПК истца не повлияет, как и не дает права на назначение страховой пенсии по старости, учитывая отсутствие требуемого стажа для её назначения.

Таким образом, *** право на назначение пенсии у истца не возникло, в связи с чем, оснований для признания незаконными решений ОПФР по Алтайскому краю от *** и от *** об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, а также назначения ФИО1 пенсии по старости с *** не имеется.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ( ) удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ( ) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с *** по ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Изембаева

Мотивированное решение составлено ***.