№ 5-428/2022

62RS0003-01-2022-003164-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 05 октября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Сидоровой Т.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Рязани поступил протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1

Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

В соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации «дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплутационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 50597-2017 выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п. 4.2 HYPERLINK consultantplus://offline/ref=DC23AC1D843E61B5A89F2EB82E38F984C4685700343F5FC06CAF44327814E5C18C6B1C582BB76B5D1A2BE17010Y9jCH ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Согласно п. 6.3.1 HYPERLINK consultantplus://offline/ref=DC23AC1D843E61B5A89F2EB82E38F984C4685700343F5FC06CAF44327814E5C18C6B1C582BB76B5D1A2BE17010Y9jCH ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание и состояние автомобильных дорог в безопасном для движения состоянии, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 20 мин. на участке автомобильной дороги, расположенном по адресу: <адрес> д. Секиотово <адрес>, не обеспечил безопасность дорожного движения при содержании автомобильной дороги, что выразилось в отсутствии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 на пешеходном переходе и является нарушением требований п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п.13 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» от 23 октября 1993 года № 1090; Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признал, при этом пояснил, что им предпринимались меры, направленные на нанесение дорожной разметки.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО1 был ознакомлен и согласен; рапортом ст. инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, согласно которым ст. инспектором ФИО5 по адресу: <адрес> д. Секиотово <адрес> выявлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.14.1; копией постановления главы администрации муниципального образования – Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования – Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> с присвоением им идентификационных номеров», согласно которому участок автомобильной дороги по адресу: <адрес> д. Секиотово <адрес> с идентификационным номером 61 234 895 ОП-МП-018 явялется дорогой общего пользования местного значения; свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту его нахождения, согласно которому юридическое лицо – администрация муниципального образования – Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> - зарегистрировано за ОГРН <***>, и ему присвоен ИНН/КПП <***>/621501001; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц на администрацию муниципального образования – Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; уставом муниципального образования – Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес>; должностной инструкцией главы администрации муниципального образования – Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес>, согласно п. 2.14 которой глава администрации является ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность главы администрации муниципального образования – Семеновское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их допустимыми, поскольку они собраны надлежащим должностным лицом в соответствии с порядком собирания и закрепления доказательств, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях. Совокупность исследованных доказательств суд признает достаточной для установления обстоятельств административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в его совершении. Представленные ФИО1 фотографии с изображением пешеходного перехода с частично нанесенной дорожной разметкой не свидетельствуют об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку на момент выявления административного правонарушения горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на пешеходном переходе отсутствовала, что подтверждается имеющейся в материалах дела фототаблицей к рапорту от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих принятие ФИО1 всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, ФИО1 суду не представлено.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, суд в силу требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в виде административного штрафа - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судом учитывается, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, согласившись с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. 29.10. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Рязанской области (ГИБДД ОМВД России по Рязанскому району) ИНН <***>, КПП 621501001, р/с <***> в Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК 016126031, ОКАТО 61634000 ОКТМО 61634000, УИН 18810462220150002017.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в течение десяти суток со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Рязанский областной суд либо через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ю.А. Крайнева