Дело №2-1-3623/2022

64RS0042-01-2022-005806-97

Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Агеевой Е.Г.

при секретаре Севрюк Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области Беликова Р.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Химик-Н» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об охране труда,

установил:

прокурор г. Энгельса Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Химик-Н» (далее – ООО «Химик-Н») о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об охране труда.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «Химик-Н», осуществляющим деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, в ходе которой выявлены нарушения. В ходе проверки установлено, что ООО «Химик-Н» осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе по адресу: . В ходе осуществления указанной деятельности ООО «Химик-Н» использует труд 14 работников. По результатам проведенной проверки установлено, что в ООО «Химик-Н», на момент проверки, по состоянию на 30.05.2022 не функционирует система управления охраной труда, а именно отсутствует Положение о системе управления охраной труда, а также не осуществляется управление профессиональными рисками. В адрес вышеуказанной организации ранее было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако, меры к разработке Положения о системе управления охраной труда до настоящего времени не приняты.

На основании вышеизложенного прокурор г. Энгельса просил суд обязать ООО «Химик-Н» разработать и утвердить Положение о системе управления охраной труда, в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда.

Старший помощник прокурора города Энгельса Саратовской области Беликов Р.П. исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Химик-Н» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, возражений по поводу предъявленного иска суду не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Заслушав старшего помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Беликова Р.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 37 Конституции РФ гражданам гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на: рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу 209.1 ТК РФ Основными принципами обеспечения безопасности труда являются: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков. Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225 настоящего Кодекса.

Согласно статье 209 ТК РФ требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 г. №776н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда (далее – Типовое положение СУОТ).

В соответствии с п. 2 Типового положения СУОТ является неотъемлемой частью управленческой и (или) производственной системы работодателя.

СУОТ представляет собой единство:

а) организационной структуры управления организации (согласно штатному расписанию), предусматривающей установление обязанностей и ответственности в области охраны труда на всех уровнях управления;

б) мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль за эффективностью работы в области охраны труда;

в) документированной информации, включающей локальные нормативные акты, регламентирующие мероприятия СУОТ, организационно-распорядительные и контрольно-учетные документы.

В силу п. 3 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляются работодателем с учетом специфики деятельности организации, принятых на себя обязательств по охране труда, содержащихся в международных, межгосударственных и национальных стандартах и руководствах, достижений современной науки и наилучших применимых практик по охране труда.

Согласно п. 5 Типового положения СУОТ разрабатывается в целях исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявления опасностей, оценки уровней и снижения уровней профессиональных рисков), находящихся под управлением работодателя (руководителя организации), с учетом потребностей и ожиданий работников организации, а также других заинтересованных сторон.

В ходе судебного заседания судом установлено, что прокуратурой г. Энгельса Саратовской области проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства ООО «Химик-Н».

В ходе проверки установлено, что ООО «Химик-Н» осуществляет деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе по адресу: . В ходе осуществления указанной деятельности ООО «Химик-Н» использует труд 14 работников.

По результатам проведенной проверки установлено, что в ООО «Химик-Н», на момент проверки, по состоянию на 30.05.2022 не функционирует система управления охраной труда, а именно отсутствует Положение о системе управления охраной труда, а также не осуществляется управление профессиональными рисками.

В адрес вышеуказанной организации ранее было внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако, меры к разработке Положения о системе управления охраной труда до настоящего времени не приняты.

При таких обстоятельствах, поскольку обязанность по разработке Положения о системе управления охраной труда законодателем возложена на работодателя, до настоящего времени Положение о системе управления охранной труда ООО «Химик-Н» не принято, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении установленных законом обязанностей должностными лицами вышеуказанного учреждения, что влечет нарушение установленных законом прав работников указанной организации в сфере охраны труда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Энгельса Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Химик-Н» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства об охране труда - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Химик-Н» разработать и утвердить Положение о системе управления охраной труда, в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий Е.Г. Агеева

Верно.

Судья Е.Г. Агеева