Уникальный идентификатор дела № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С.Ю.,

при секретаре Кандаковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Юргамыш 24 марта 2025 года гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Курганской области в лице Кетовского территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязывании прекращения действий,

установил:

С исковым заявлением в Юргамышский районный суд Курганской области обратилось Управление Роспотребнадзора по Курганской области в лице Кетовского территориального отдела к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязывании прекращения действий.

В обоснование иска указали, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли. Таким образом, она является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992 года. При осуществлении продажи товаров населению ответчик допускает нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку установить количество покупателей, которые приобрели в магазине ИП ФИО1 товары с нарушением требований законодательства в сфере защиты прав потребителей невозможно.

В Кетовский отдел поступили материалы проверки КУСП МО МВД России «Юргамышский», содержащие сведения о том, что 30.11.2024 в 11 часов 40 минут в ходе проведения проверки установлено, что в магазине ИП ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлялось хранение немаркированной табачной продукции, а именно, 80 пачек сигарет марки «CREDO», 49 пачек сигарет «BOND», 43 пачки сигарет «Корона Слим», 1 пачка сигарет «CAMEL», 22 пачки сигарет «KENT», 129 пачек сигарет «Корона Стиль», 122 пачки сигарет «DOVE».

Указанная продукция не имеет специальных акцизных марок, что является нарушением п.18 ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107, п.2 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».

Согласно пунктам 6, 8, 12 «Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 года N 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на территорию РФ табачной продукции», акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи. При этом содержимое потребительской тары табачной продукции, на которую нанесена акцизная марка, должно соответствовать информации, содержащейся на данной акцизной марке. При невыполнении требований, предусмотренных пунктами 6 - 11 настоящих Правил, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации.

Продавец ФИО2 пояснила, что обнаруженная немаркированная продукция принадлежит ей, в связи с чем в отношении нее возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Отношения работодателя ИП ФИО1, оформленные с работником ФИО2, путем заключения трудового договора о розничной продаже товара, сами по себе не свидетельствуют о том, что работнику разъяснены обязанности по соблюдению требований действующего законодательства, поскольку установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что не были приняты все зависящие ИП ФИО1 меры по соблюдению нормативно-правовых актов, регулирующих оборот табачной продукции.

Оборот табачной продукции, на которую отсутствует предусмотренная законодательством маркировка, нарушает право потребителя на информацию, а также нарушает право потребителя на безопасность, т.к. употребление фальсифицированной табачной продукции создает угрозу здоровью и жизни граждан. Государственное регулирование производства и оборота табачной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Просили признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ей магазине по адресу: <адрес>, табачной, продукции на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации. Обязать ИП ФИО1 принять меры к прекращению оборота в принадлежащем ей магазине табачной продукции, на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации. Обязать ИП ФИО1 довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине, сроком на 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления в силу решения суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены МО МВД России «Юргамышский» УМВД России по Курганской области, ФИО2

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Курганской области в лице Кетовского территориального отдела в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом. Просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Ответчик ИП ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, направили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МО МВД России «Юргамышский» в судебное заседание не явилась, извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей истца, третьего лица, ответчика и третьего лица, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 9 ст. IV Технического регламента таможенного союза на табачную продукцию, принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. № 107 (далее по тексту - ТР ТС 35/2014) табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Согласно п. 18 раздела VII ТР ТС 35/2014, на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

Согласно п.1 ч.1 ст.6 Федеральный закон от 13.06.2023 N 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства», на территории Российской Федерации не допускаются ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

Согласно п. 9 «Правил изготовления специальных марок, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных специальных марок», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 N 27, специальная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Согласно п.п. 6, 12 «Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 года №76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. При невыполнении требований, предусмотренных пунктами 6-11 настоящих Правил, табачная продукция рассматривается как маркированная с нарушением законодательства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено следующее:

ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Ей для предпринимательской деятельности используется нежилое помещение по адресу: <адрес>

30.11.2024 с 11 часов 21 минуты до 11 часов 40 минут в ходе проведения проверки установлено, что в магазине «У Озера» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, обнаружены и изъяты контрафактные табачные изделия, а именно: 80 пачек сигарет марки «CREDO» с иностранными акцизными марками, 16 пачек сигарет марки «MAC» без акцизных марок, 49 пачек сигарет марки «BOND» с акцизными марками Российской Федерации с признаками подделки, 43 пачки сигарет «Корона Слим» с акцизными марками иностранного государства, 1 пачка сигарет «CAMEL» с акцизной маркой Российской Федерации с признаками подделки, 22 пачки сигарет марки «KENT» с акцизными марками Российской Федерации с признаками подделки, 129 пачек сигарет «Корона Стиль» с акцизными марками иностранного государства, 122 пачки сигарет «DOVE» с акцизными марками иностранных государств.

Продавец ФИО2 пояснила, что обнаруженные табачные изделия принадлежат ей и она хранит данные изделия для своих нужд, в связи с чем, Управлением Роспотребнадзора по Курганской области в лице Кетовского территориального отдела в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении от 04.02.2025 в связи с нарушением требований п.18 ТР ТС 035/2014, п.2 ст.4 Федерального закона от 22.12.2008 года № 268-ФЗ «Технический регламент на некурительную табачную продукцию», по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ УМВД России по Курганской области, специальные марки для маркированной табачной продукции наклеенные на 1 пачке сигарет «CAMEL», на 22 пачках сигарет марки «KENT», 49 пачек сигарет марки «BOND», изготовлены не на предприятии Гознак, отпечатаны способом цветной струйной печати.

В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ ЭКЦ УМВД России по Курганской области, способы воспроизведения изображений и элементы защиты акцизных марок для маркировки табачной продукции Республики Беларусь наклеенные на 80 пачек сигарет марки «CREDO», 129 пачек сигарет «Корона Стиль», 122 пачки сигарет «DOVE», 43 пачки сигарет «Корона Слим», не соответствует защитному комплексу акцизных марок для маркировки табачной продукции Республики Беларусь, номера марок выполнены способом высокой печати, остальные изображения выполнены способом плоской печати.

Установленные обстоятельства подтверждаются: выпиской из ЕГРИП; протоколом об административном правонарушении; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела; рапортом; распоряжением о проведении оперативно – розыскной деятельности; протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности транспортных средств; заключениями эксперта.

Таким образом, в помещении магазина, принадлежащем ИП ФИО1, её сотрудником были допущены нарушения требований п. 9 ст. IV, п. 18 раздела VII «Технического регламента таможенного союза на табачную продукцию», ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 9 "Правил изготовления специальных марок, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных специальных марок", п.п. 6, 12 «Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок», что повлекло включение в оборот табачных изделий без маркировки, которые не безопасны для неограниченного круга потребителей.

Как указано в п. 3 ст. 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Работодатель имеет право: требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

Работодатель обязан: возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 22 ТК РФ).

За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (п. 1 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Как разъяснено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

При должной осмотрительности и надлежащем осуществлении своей деятельности ИП ФИО1 имела возможность не допускать выявленные нарушения, однако данным лицом таких мер принято не было.

ИП ФИО1 не обеспечила соблюдение своим сотрудником требований законодательства при осуществлении розничной продажи товаров в принадлежащем ей магазине, а также не осуществила надлежащий контроль за исполнением продавцом трудовых обязанностей, чем ей нарушены положения вышеприведённых норм.

Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда (ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей").

Таким образом, требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области в лице Кетовского территориального отдела к ИП ФИО1 о признании противоправными действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с оборотом в принадлежащем ей магазине табачной, продукции на которую отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, обязывании принять меры к прекращению оборота указанной табачной продукции, доведения в наглядной и доступной форме до потребителей решения суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине, сроком на 30 дней, суд считает обоснованным и подлежащими удовлетворению. С учетом времени на получения решения почтой, суд устанавливает срок, в течении которого оно должно быть размещено - в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда. Срок и способ доведения решения суда до неопределённого круга потребителей полагает разумным.

Исходя из п. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку Управление Роспотребнадзора по Курганской области в лице Кетовского территориального отдела при подаче иска освобождено от уплаты гос. пошлины, то она взыскивается с ответчика в размере 3000 рублей (как за требования неимущественного характера в интересах физических лиц пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), в доход бюджета Юргамышского МО.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Курганской области в лице Кетовского территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и об обязывании прекращения действий - удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом в принадлежащем ей магазине по адресу: <адрес>, табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) принять меры к прекращению оборота в магазине по адресу: <адрес>, табачной продукции, на которой отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: <адрес>, сроком на 30 дней, в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с ФИО1 (ОГРНИП №) государственную пошлину в доход Юргамышского муниципального округа Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в сумме 3000 (трех тысяч) рублей.

Мотивированное решение составлено 8 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья: С.Ю. Плешков