Решение по делу № 2-335/2023 от 24.10.2023

Дело № 2-335/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Можарцева И.С.,

при секретаре Вафиной Д.Н.,

рассмотрев 24 октября 2023 года в с.СафакулевоСафакулевского района Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский», Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу о признании алкогольной продукции незаконной и подлежащей уничтожению, а также возложении обязанности,

установил:

Прокурор Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Сафакулевский районный суд Курганской области с иском к ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский», Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу о признании алкогольной продукции незаконной и подлежащей уничтожению, а также возложении обязанности на ответчиков по ее уничтожению.

В обоснование исковых требований прокурор района указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено, что 01.11.2018г. в рамках проведения проверки по материалу КУСП №1728 в ходе осмотра по адресу: <...> ФИО1 изъята алкогольная продукция: водка «Спирт этиловый Гжелка» в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5л., и водка «Царская охота» в количестве 21 бутылки, емкостью 0,5л., всего 11 литров.

В ходе проверки установлено, что по данному материалу принято решение о направлении материала в ТУ Роспотребнадзора (исх.№31/4665 от 06.11.2018г.), при этом производство по материалу прекращено. Местонахождение материала в настоящий момент не установлено.

Изъятая алкогольная продукция находится на хранении в ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» по адресу: Курганская область, Сафакулевский муниципальный округ, <...>

Указанная продукция по учетам вещественных доказательств и изъятых вещей и документов, принятых на хранение, не значится, находится на хранении больше года. Кроме того, указанная алкогольная продукция является источником повышенной опасности, срок привлечения к административной ответственности по ст. 15.12 КоАП РФ истек, собственник указанной алкогольной продукции, его представитель либо иные лица для решения вопроса о ее возврате в ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» не обращались, более того, установить собственника данной продукции невозможно.Учитывая, что данная алкогольная продукция не имеет документации, установленной действующим законодательством РФ, имеет федеральные специальные марки, изготовленные не на предприятии Госзнак, не является водкой, а является алкогольной продукцией не соответствующей требованиям ГОСТ РФ, изготовлена кустарным способом, она подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу.

Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенным на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (<...>).

В связи с указанными обстоятельствами, прокурор Сафакулевского района просит признать алкогольную продукцию: водка «Спирт этиловый Гжелка» в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л., и водка «Царская охота» в количестве 21 бутылки, емкостью 0,5 л., всего 11 литров, без акцизных специальных марок РФ, изъятых в ходе осмотра у Х.Р.ЗБ. и хранящейся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» по адресу: <...> незаконной и подлежащей уничтожению. Кроме того просит обязать ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» обратиться в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу с целью изъятия из комнаты хранения вещественных доказательств ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» указанной алкогольной продукции в установленном порядке. Обязать Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу после поступления заявки ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский», а так же вступления в силу решения суда, изъять алкогольную продукцию и направить на уничтожение в установленном законом порядке.

Представитель истца, помощник прокурора Сафакулевского района Курганской области Хайруллин А.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные указанным в заявлении.

Представитель ответчика МО МВД России «Щучанский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора района согласен.

Представитель ответчика Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть без его участия, полагает, что алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и передаче на уничтожение.

В соответствии с определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен владелец алкогольной продукции –ФИО1, которая в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и о согласии с исковыми требованиями прокурора.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора Сафакулевского района Курганской области, Хайруллин А.М., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон №171-ФЗ).

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из материалов дела следует, что 01.11.2018 г. в рамках проведения проверки по материалу КУСП №1728 в ходе осмотра по адресу: <...> ФИО1 изъята алкогольная продукция: водка «Спирт этиловый Гжелка» в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л., и водка «Царская охота» в количестве 21 бутылки, емкостью 0,5 л., всего 11 литров.В отношении всей изъятой алкогольной продукции отсутствует документация, подтверждающая ее происхождение.

Согласно заключению эксперта № 4/848 от 12.05.2023 г. изъятая продукция, является спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта 34,4 % («Гжелка») и 32,2 % («Царская охота Платиновая»). Денатурирующие добавки (битрекс, кротоновый альдегид), в пределах чувствительности использованного метода исследования, в представленной жидкости не обнаружены.

В ходе проверки установлено, что по данному материалу принято решение о направлении материала в ТУ Роспотребнадзора (исх. №31/4665 от 06.11.2018 г.), при этом производство по материалу прекращено. Местонахождение материала в настоящий момент не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судьба названной спиртосодержащей продукции, изъятой у ФИО1 в рамках уголовного либо административного производства не была разрешена.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 2037-О от 29.09.2020 г., государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 Федерального закона №171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 2 части 2 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 10.2 указанного Федерального закона №171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно ст.25.1 указанного Федерального закона №171-ФЗ до 1 июня 2025 года в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению, в том числе в случае нахождения продукции, предметов на хранении в уполномоченной Правительством Российской Федерации организации более трех лет.

Учитывая, что данная алкогольная продукция не имеет документации, установленной положениями Федерального закона № 171-ФЗ, имеет федеральные специальные марки, изготовленные не на предприятии Госзнак, не является водкой, а является алкогольной продукцией не соответствующей требованиям ГОСТ РФ, изготовлена кустарным способом, хранится у ответчика ОП «Сафакулевское» более трех лет, срок привлечения к административной ответственности истек, собственник указанной продукции для решения вопроса о ее возврате к ответчику не обращался, данные о легальности производства указанной алкогольной продукции отсутствуют, она подлежит изъятию из незаконного оборота и направлению на уничтожение в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Сафакулевского района Курганской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский», Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу о признании алкогольной продукции незаконной и подлежащей уничтожению, а также возложении обязанности на ответчиков по ее уничтожению, удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию: водка «Спирт этиловый Гжелка» в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л., водка «Царская охота» в количестве 21 бутылки, емкостью 0,5 л., всего 11 литров, без акцизных специальных марок РФ, изъятых в ходе осмотра у ФИО1, хранящейся в комнате хранения вещественных доказательств ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» по адресу:<...>, незаконной и подлежащей уничтожению.

Обязать ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратиться в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу с целью изъятия из комнаты хранения вещественных доказательств ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» вышеуказанной алкогольной продукции в установленном порядке.

Обязать Межрегиональное управление Росалкогольрегулирование по Уральскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) после поступления заявки ОП «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский», а также вступления в законную силу решения суда, изъять и направить на уничтожение в установленном законом порядке алкогольную продукцию: водка «Спирт этиловый Гжелка» в количестве 1 бутылки, емкостью 0,5 л., водка «Царская охота» в количестве 21 бутылки, емкостью 0,5 л., всего 11 литров, без акцизных специальных марок РФ, изъятых в ходе осмотра у ФИО1

Мотивированное решение по делу составлено 25 октября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Можарцев И.С.