РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года город Тверь

Пролетарский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Шульги Н.Е.,

при секретаре Локтевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, руководителю Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области главному судебному приставу Тверской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: 1) признать незаконным постановление старшего судебного пристава ФИО3 №69039/22/102325 от 16.05.2022 об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства №4949/21/69039-ИП; 2) обязать руководителя УФССП по Тверской области вынести постановление о приостановлении исполнительного производства №17037/22/69039 на период моратория, введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 №497.

В обоснование своих требований административный истец указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г.Твери УФССП по Тверской области от 29.01.2021 в отношении нее возбуждено исполнительное производство №4949/21/69039-ИП. Она (ФИО1) входит в категорию лиц, на которых распространяется мораторий, установленный постановлением Правительства РФ №497 от 28.03.2022 на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, вступившим в силу 01.04.2022 сроком на 6 месяцев.

03.05.2022 она (ФИО1) обратилась в Пролетарское РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области с заявлением о приостановлении вышеуказанного исполнительного производства.

Постановлением от 16.05.2022 старший судебный пристав отделения ФИО3 вынесла постановление об отказе в удовлетворении данного заявления.

Административный истец считает указанное постановление судебного пристава незаконным, противоречащим п.9 ч.1 ст.40 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушающим права и законные интересы должника.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась при надлежащем извещении.

Прочие лица, участвующие в деле, в суд также не явились, извещались в установленном законом порядке, возражений на административный иск не представили.

Изучив материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства №17037/22/69039-СД, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Из материалов дела и исполнительного производства следует и судом установлено, что на основании исполнительного листа серии ФС №018535647 по заявлению взыскателя ПАО СБЕРБАНК (поступило в отделение судебных приставов 25.01.2021), 29.01.2021 в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №4949/21/69039-ИП с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в сумме 794390,56 руб.

На основании исполнительного листа серии ВС №101293211 по заявлению взыскателя ООО УК «Корунд» (поступило в отделение судебных приставов 25.02.2022), 02.03.2022 в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №17036/22/69039-ИП с предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в сумме 6716,73 руб.

На основании исполнительного листа серии ВС №101293212 по заявлению взыскателя ООО УК «Бульвар» (поступило в отделение судебных приставов 25.02.2022), 02.03.2022 в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №17037/22/69039-ИП с предметом исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в сумме 10198,20 руб.

На основании исполнительного листа серии ФС №018535625 по заявлению взыскателя ФИО6 (поступило в отделение судебных приставов 14.03.2022), 17.03.2022 в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Пролетарского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №21693/22/69039-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в 3300,00 руб.

03.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об объединении исполнительных производств №21693/22/69039-ип от 17.03.2022, №17037/22/69039-ип от 02.03.2022, №17036/22/69039-ип от 02.03.2022, №4949/21/69039-ип от 29.01.2021 в сводное исполнительное производство в соответствии со ст.34 ФЗ «Об исполнительном производстве». Сводному исполнительному производству присвоен номер №17037/22/69039-СД.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.40 Федерального Закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторам" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с 01.04.2022 на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Судом установлено, что 12.05.2022 в Пролетарский РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области от должника ФИО1 поступило заявление о приостановлении исполнительного производства №4949/21/69039-ИП в связи с введением Постановлением Правительства РФ №497 от 28.03.2022 моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Пролетарского РОСП г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 от 16.05.2022 в удовлетворении вышеуказанного заявления ФИО1 отказано.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что 14.06.2022 ФИО1 ознакомилась с материалами сводного исполнительного производства №17037/22/69039-ИП полностью, о чем лично расписалась в карточке личного приема гражданина. Изложенное свидетельствует о том, что с указанной даты ей было известно об оспариваемом ею постановлении от 16.05.2022, которое находится в материалах сводного исполнительного производства. При таких обстоятельствах срок обращения в суд с заявленными требованиями истек 28.06.2022.

Однако, поскольку с настоящим административным исковым заявлением истец обратилась в суд 02.07.2022, т.е. за пределами срока, предусмотренного частью 3 статьи 219 КАС РФ, уважительных причин пропуска такого срока не установлено, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава.

Помимо изложенного, постановлениями судебного пристава-исполнителя Пролетарского РОСП г.Твери УФССП по Тверской области от 05.07.2022 исполнительные производства в отношении ФИО1, включая №4949/21/69039-ИП, приостановлены на срок по 30.09.2022 в связи с введением моратория на возбуждение дел о банкротстве, поэтому оснований для понуждения должностных лиц службы судебных приставов к вынесению такого рода постановления нет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО2, старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г.Твери УФССП России по Тверской области ФИО3, руководителю Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области главному судебному приставу Тверской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнительного производства, понуждении к вынесению постановления о приостановлении исполнительного производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Шульга

Мотивированное решение суда изготовлено 17 августа 2022 года.

1версия для печати