К делу № 5-372/2025
...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Апшеронск 17 июля 2025 г.
Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов Р.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, ..., зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Прокуратурой Апшеронского района Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в деятельности лица – ... ФИО1 А.З.О.
В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> поступило уведомление о начале деятельности религиозной группы мусульман <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман <адрес> и <адрес>. Согласно указанного уведомления, руководителем религиозной группы руководителем религиозной группы является ФИО1 А.З.О. Местом совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний – <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ закончился срок разрешения на проведение религиозных мероприятий, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление о продолжении деятельности Религиозной группы мусульман <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман <адрес> и <адрес> в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не поступало.
25.06.2025 г. исполняющим обязанности заместителя прокурора Апшеронского района младшим советником юстиции Арудовой Е.В. в отношении ФИО1 А.З.О. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ – осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
27.06.2025 г. материал передан в Апшеронский районный суд для рассмотрения по существу.
Будучи надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без их участия.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.
Правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско- правового положения урегулированы нормами Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Из положений ст. 6 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-Ф3 «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Закон № 125-Ф3) следует, что религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.
Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 125-Ф3 религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации.
Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона № 125-Ф3 руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации религиозной организации (далее - федеральный орган государственной регистрации), по месту осуществления деятельности религиозной группы.
Территориальный орган федерального органа государственной регистрации выдает лицу, уведомившему указанный орган о начале деятельности религиозной группы, письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о начале деятельности религиозной группы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления о начале деятельности религиозной группы.
В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе). гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен. отчеств, адресов места жительства.
Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в год со дня последнего уведомления территориального органа федерального органа государственной регистрации.
Территориальный орган федерального органа государственной регистрации выдает лицу, уведомившему указанный орган о продолжении деятельности религиозной группы, письменное подтверждение получения и регистрации уведомления о продолжении деятельности религиозной группы в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления о продолжении деятельности религиозной группы.
В уведомлении о продолжении деятельности религиозной группы указываются сведения, содержащиеся в уведомлении о начале деятельности религиозной группы, а также сведения о дате представления уведомления о начале деятельности религиозной группы или последнего уведомления о продолжении деятельности религиозной группы, реквизиты письменного подтверждения получения и регистрации уведомления, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Уведомление о начале деятельности религиозной группы и уведомление о продолжении деятельности религиозной группы составляются по формам, утвержденным федеральным органом государственной регистрации.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона № 125-Ф3 в соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит законодательству Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 11 Закона № 125-Ф3 решение о государственной регистрации честной религиозной организации, а также централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 24.1 Закона № 125-ФЗ миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.
ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> поступило уведомление о начале деятельности религиозной группы мусульман <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман <адрес> и <адрес>. Согласно указанного уведомления, руководителем религиозной группы руководителем религиозной группы является ФИО1 А.З.О. Местом совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний – <адрес>. Также установлено, что в указанную религиозную группу входит 7 человек.
Из объяснения ФИО1 А.З.О. следует, что он является имамом в молельном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Каждую пятницу в указанном молельном доме проходят молитвы. Религиозную деятельность в качестве имама он ведет с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ подавал документы на регистрацию религиозной организации. ДД.ММ.ГГГГ закончился срок разрешения на проведение религиозных мероприятий в молельном доме по вышеуказанному адресу, но несмотря на это он продолжил проводить религиозные мероприятия, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ Фактически в совершении богослужений и других религиозных обрядах и церемониях, проводимых по адресу: <адрес>, принимают участие 150-200 человек.
Из объяснений ССС, РРР, ТТТ, МММ и ВВВ следует, что ФИО1 А.З.О. является имамом около 10 лет, каждую пятницу он проводит молитвы в мечети, расположенной по адресу: <адрес>, куда в основном приходят мужчины.
Согласно уведомления заместителя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уведомление о продолжении деятельности Религиозной группы мусульман <адрес> Централизованной религиозной организации Духовное управление мусульман <адрес> и <адрес> в управление не поступало.
Оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, признав их относимыми, допустимыми и достоверными, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 А.З.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ.
Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности, и обоснованно относятся в силу положений ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 А.З.О. в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Действия ФИО1 А.З.О. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 12.24 КоАП РФ, которая предусматривает административную ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.
Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу – не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение – не истек.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности привлекаемого, который ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Данное наказание по своему виду и размеру соответствует обстоятельствам и тяжести содеянного, данным о личности виновного, а также характеру совершенного им противоправного деяния.
Назначение более мягкого вида наказания в виде административного штрафа в данном случае не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 29.9-29.12 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Штраф следует перечислить:
УИН ФССП России 32223000250002043119
Наименование получателя УФК по Краснодарскому краю (ГУ ФССП по Краснодарскому краю)
ИНН получателя 2309090532
КПП получателя 230901001
ОКТМО получателя 03701000
Счет получателя 031 00 643 0000000 118 00
Корреспондентский счет банка получателя 401 028 109 453 7 00000 10
КБК 322 116 010 510 19 000 140
Наименование банка получателя Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК банка получателя 010349101
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Апшеронского районного суда Р.А. Наумов