ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

адрес 06 февраля 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе судьи Островского А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела № 5-56/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ...паспортные данные, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 17.08.2022, адрес: адрес, 23й <...>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 допустил не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Так, 21 марта 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, 23й <...>, ИП ФИО1 в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль(надзор) в сфере миграции о заключении 15.03.2024 г. трудового договора в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформленного в письменном виде с гражданином адрес, паспортные данные, с момента допуска работника к работе в качествке мастера по ремонту мобильной техники по адресу: адрес, с ведома и по поручению ИП ФИО1 за что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

ИП ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, просил суд применить положения ст. 2.9, ч. 3.2 ст. 4.1 , 4.1.1. КоАП РФ.

Проверив письменные материалы дела, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона РФ N 115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов настоящего дела, 21 марта 2024 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, 23й <...>, ИП ФИО1 в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не уведомил в течение трех рабочих дней территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль(надзор) в сфере миграции о заключении 15.03.2024 г. трудового договора в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, не оформленного в письменном виде с гражданином адрес, паспортные данные, с момента допуска работника к работе в качествке мастера по ремонту мобильной техники по адресу: адрес, с ведома и по поручению ИП ФИО1 за что ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Событие указанного административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в деле, в том числе:

протоколом адрес № 0689743 от 20 ноября 2024 года об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ;

Рапортами должностных лиц ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес;

Протоколом осмотра территории от 28 марта 2024 года;

Объяснениями иностранного гражданина фио;

Фототаблицей к протоколу осмотра территории от 28 марта 2024 года;

Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/20184 рег. дата 10.04.2024 г., адресованным Главе адрес Бибирево адрес;

Ответом адрес Бибирево адрес от 12.04.2024 г.;

Выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/20188 рег. дата 10.04.2024 г., адресованным ООО «ТД «АРФА»;

Ответом ООО «ТД «АРФА» с приложенными документами;

Запросом о предоставлении информации и об истребовании сведений рег. номер 09/20903 рег. дата 12.04.2024 г., адресованным ООО «АЛТУФЬЕВО К»;

Ответом ООО «АЛТУФЬЕВО К»;

Договором субаренды нежилого помещения № 02/01-2024 от 02 февраля 2024 г., заключенным между ООО «АЛТУФЬЕВО К» и ИП ФИО1;

Повесткой о вызове рег. номер 09/21637 рег. дата 16.04.2024. адресованным ИП ФИО1;

Объяснениями ИП ФИО1;

Выпиской их ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), о проведении внеплановой документарной проверки от 11 сентября 2024 года № 9/02-530 в отношении ИП ФИО1;

уведомлением о явке рег. номер 09/50304 рег. дата 12.09.2024 г., адресованным ИП ФИО1;

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 9/02-530 от 08 октября 2024 года;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

извещениями;

иными материалами дела.

Вышеприведенные документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены уполномоченными на это должностными лицами, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем суд признает их доказательствами по делу.

Факт привлечения иностранного гражданина подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе протоколом осмотра территории с фототаблицей, согласно которому в ходе документарной проверки установлен факт привлечения к осуществлению трудовой деятельности ИП ФИО1 иностранного гражданина, объяснениями иностранного гражданина, объяснениями фио , который указал, что фактически принял иностранного гражданина на работу 18 марта 2024 года (л.д. 58 – обратная сторона страницы).

В этой связи, уведомление территориального органа в сфере внутренних дел, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 18 марта 2024 года, должно быть подано в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (до 20 марта 2024 года включительно). ИП ФИО1 в своих объяснениях указывает, что уведомлений в территориальный орган миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином она не направляла (л.д. 58 – обратная сторона страницы).

Таким образом, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях), суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта совершения административного правонарушения, так и вины ИП ФИО1

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенноеИП ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1 Признание вины суд расценивает, как обстоятельство смягчающую административную ответственность. Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность не выявлено.

Сведений о включении индивидуального предпринимателя в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства суду не представлено.

С учетом вышеизложенного и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

В применении к лицу положений ст.2.9 КоАП РФ суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает.

Законных оснований для применения к лицу положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ суд законной возможности не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством.

При вышеизложенном, оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1, ...паспортные данные, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 17.08.2022, адрес: адрес, 23й <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (Главное Управление Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по адрес), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с 401.028.108.453.700.000.04, код ОКТМО 46744000, КБК 188.116.011.810.190.001.40, УИН 18890377240006897430.

Разъяснить ИП ФИО1 о том, что согласно положениям, ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае невозможности оплаты по указанным реквизитам, суд разъясняет ИП ФИО1 право обратиться в УВМ ГУ МВД России по адрес.

Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам кабинет №305 (3 этаж).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Островский