66RS0051-01-2025-001667-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов «29» сентября 2025года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Кургановой Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1292/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОСФР по <адрес>), Клиентской службе в <адрес> о назначении досрочно страховой пенсии по старости,

при участии представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области), Клиентской службе в г. Серове о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований указано о том, что 06.06.2025 года она (истец) обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (в клиентскую службу в г.Серове) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Свердловской области от 11.06.2025 года № в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что отсутствуют документы, подтверждающие право на пенсию по указанному основанию: медицинское заключение по установленной форме (согласно п. 4 Порядка выдачи медицинского заключения детям - инвалидам в возрасте до 16 лет, утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.07.1991 года №). Отказывая в назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, ответчик руководствовался тем, что ей для назначения пенсии был представлен корешок медицинского заключения № на ребенка (подростка) - инвалида с детства в возрасте до 16 лет от 14.02.1996 года, в то время как должно быть представлено медицинское заключение по установленной форме (согласно п. 4 Порядка выдачи медицинского заключения детям - инвалидам в возрасте до 16 лет, утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.07.1991 года № 117). Однако, ответчиком не было принято во внимание, что несмотря на то, что документы об инвалидности ее сына были оформлены ненадлежащим образом, фактически в период с 14.02.1996 года по 01.03.1997 года он находился на инвалидности и она в этот период получала на него пенсию по инвалидности, о чем свидетельствуют многочисленные документы, которые ей будут представлены в судебное заседание. В исковом заявлении просит: Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с 06.06.2025 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом. Направила в суд своего представителя ФИО4, который в судебном заседании заявленные требования поддерживал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражала. Представила письменные возражения, в которых указала о том, что Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица продолжительность страхового стажа для досрочного назначения пенсии ФИО1 по состоянию на 01.07.2025 года составляет 29 лет 4 месяца 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — 56,133. Согласно п. 4 Порядка выдачи медицинского заключения детям-инвалидам в возрасте до 16 лет, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.07.1991 года № 117, лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом, оформлялось медицинское заключение по установленной форме. Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ ФИО1 представлен корешок медицинского заключения № (печатью не заверен), который не соответствует установленной форме. Для подтверждения установления категории ребенок-инвалид ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> были направлены запросы в органы медико-социальной экспертизы. По сведениям Бюро МСЭ данные о признании ФИО6 (ФИО3 ребенком-инвалидом (инвалидом с детства) отсутствуют. Иные документы, подтверждающие факт установления инвалидности ФИО7 представлены не были. Таким образом, право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что являлась лечащим врачом ребенка ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ данный ребенок направлен на КЭК в <адрес>, где и наблюдался. После чего был выдан корешок медицинского заключения № на срок 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ. Оригинал медицинского заключения в соответствии с разделом 1 пунктом 2 главы 2 был передан в отдел соцобеспечения <адрес>. Подтвердила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился на инвалидности с диагнозом рубцовый стенд пищевода.

Суд, заслушав позиции сторон, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1.01.2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 этого же закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Об этом же указано в ч. 1 ст. 10 и п. 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения пенсии, а также в п. 2 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Об этом же указано в ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения пенсии.

Согласно ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что 06.06.2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (в клиентскую службу в г.Серове) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Свердловской области от 11.06.2025 года № в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что отсутствуют документы, подтверждающие право на пенсию по указанному основанию: медицинское заключение по установленной форме (согласно п. 4 Порядка выдачи медицинского заключения детям - инвалидам в возрасте до 16 лет, утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.07.1991 года №).

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица продолжительность страхового стажа для досрочного назначения пенсии ФИО1 по состоянию на 01.07.2025 года составляет 29 лет 4 месяца 11 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — 56,133.

Согласно корешку медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание рубцовый стенд пищевода после операции по поводу атрезии пищевода. Инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в материалах дела имеются выписки из истории болезни №, №, №, №, выписка из медицинской карты №, медицинская карта в отношении ФИО3, которые подтверждают наличие инвалидности у данного ребенка в спорный период времени.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что спорный период ухода ФИО1 за ребенком - инвалидом должен был быть учтен на индивидуальном лицевом счете и как следствие должен быть включен в стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости.

В соответствии с частями 7 и 8 ст. 21 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Об этом же говорится в ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент назначения истцу пенсии.

В силу частей 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ОСФР по Свердловской области должен быть включен в общий страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком инвалидом с 14.02.1996 года по 01.03.1997 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ОСФР по Свердловской области), Клиентской службе в г. Серове о назначении досрочно страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Возложить на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт гражданина РФ серия № № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с 06.06.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме составлено 13.10.2025 года

Судья Е.А. Фарафонова