Дело № 2-2949/2022

39RS0002-01-2022-001155-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «Город Калининград» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что он с 29.07.1988 проживает и зарегистрирован в двухкомнатной < адрес >, принадлежащей на праве собственности его матери ФИО3 Кроме него в квартире зарегистрированы и проживают его отец - ФИО4, мать - ФИО3, сын - ФИО5, он страдает тяжелым хроническим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (А 15.0), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378. Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Противотуберклезный диспансер Калининградской области» от 12.10.2021 страдает заболеванием, указанным в «Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденном Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 987н от 29 ноября 2012 года. Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 28.12.2021 № 3221/р-КМИ ему отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Проживает в двухкомнатной квартире, условия проживания и состав семьи не позволяют организовать ему проживание в отдельной комнате, иных жилых помещений на праве собственности не имеет. Его заболевание является опасным для членов семьи, в связи с этим вынужден временно находиться в лечебном заведении, но постоянно проживать в больнице не может. Просит обязать администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить ему во внеочередном порядке в г. Калининграде по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 20 кв.м. на состав семьи один человек с учетом права на дополнительную площадь не менее 15 кв.м.

В судебное заседание истец не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца адвокат Шунина М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО6 в судебном заседании просит в иске отказать, истец не является нуждающимся в жилом помещении, Администрацией городского округа «Город Калининград» ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в установленном законом порядке малоимущим он не признан, в квартире проживают члены одной семьи.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2, < Дата > года рождения, является инвалидом < ИЗЪЯТО > группы, инвалидность установлена 17.04.2018 бессрочно, зарегистрирован в квартире по адресу: < адрес >, кроме него в квартире зарегистрированы: отец ФИО4 с 29.07.1988, мать ФИО3, с 29.07.1988 (собственник), сын ФИО5 с 01.04.2020, ФИО7 невестка временно с 23.03.2022 по 31.12.2023.

ФИО7 имеет постоянную регистрацию с 16.05.1988 по адресу: г. Калининград, < адрес >.

07.12.2010 брак между ФИО7 и ФИО2 расторгнут.

Квартира, общей площадью 47 кв.м., расположенная по адресу: < адрес >, принадлежит ФИО3 на основании договора приватизации от 21.02.2003.

Сын истца - ФИО5 является собственником 14/300 доли в праве собственности в коммунальной квартире общей площадью 127,4 кв.м., комнате, общей площадью 17,21 кв.м., жилой площадью 11,4 кв.м., по адресу: < адрес >, в указанном жилом помещении собственниками кроме ФИО5 являются ФИО7 – 14/300 доли, ФИО8, < Дата > года рождения, 14/300 доли, собственники в жилом помещении не зарегистрированы. С момента рождения ФИО5 был зарегистрирован по адресу: г. Калининград, < адрес >, снят с регистрационного учета 01.04.2020, далее с 01.04.2020 зарегистрирован по адресу: < адрес >.

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ «Противотуберкулезный диспансер Калининградской области» ФИО2 < ИЗЪЯТО >. Врачебной комиссией Облтубдиспансера от 11.10.2021 протокол 122 больному было выдано заключение, что его заболевание относится к «Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденному приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н. С 11.10.2021 по настоящее время < ИЗЪЯТО > у больного по- прежнему остается активной, заразной, заболевание ФИО2 по международной классификации болезей (МКБ) 10-го пересмотра по прежнему относится в заболеваниям, указанным в п. 1 (А12, А17-А19) «Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утвержденного приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н и имеет код А15 (протокол № 43 от 08.04.2022)

На основании распоряжения комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» от 28.12.2021 № 3221/р-КМИ ФИО2 в составом семьи 4 человека ( он, сын –ФИО5, < Дата > года рождения, мать ФИО3, < Дата > года рождения, отец- ФИО4, < Дата > года рождения, в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п.1, п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказано. Семья обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы и не является нуждающейся (47 кв.м. +5,52 кв.м. +0,43 кв.м.) : 4 чел. = 13,24 кв.м./чел.

В установленном порядке ФИО2 малоимущим не признан.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области за ФИО2 право собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы.

По данным Калининградского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за ФИО2 право собственности на объекты недвижимости не учитывалось.

Согласно ответу МРЭО ГИБДД за ФИО2 транспортные средства не зарегистрированы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

С 1 января 2018 года применению подлежит Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 987н.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22 января 2018 года N 4-П, указал, что в отдельную категорию нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Жилищный кодекс Российской Федерации выделяет граждан (и членов их семей), проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации (пункт 4 части 1 статьи 51). Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 января 2017 года N 187-О).

Обстоятельством, имеющим правовое значение для разрешения вопроса о признании граждан нуждающихся в жилом помещением по указанному основанию, является наличие или отсутствие семейных отношений между проживающими в одном жилом помещении гражданами на момент обращения одного из них с заявлением о постановке на учет.

Таким образом, по смыслу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренным Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Необходимым условием для постановки гражданина на учет в порядке улучшения жилищных условий является также признание его малоимущим.

Являясь исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

В силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

В силу статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации одного этого обстоятельства не достаточно для признания их членами одной семьи. К членам одной семьи, кроме супруга, детей и родителей, могут быть отнесены иные лица при условии, что они ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, совместно несут расходы на приобретение продуктов питания и предметов домашнего обихода.

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат. Истец страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987-н и имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, однако на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, он не состоит, в установленном порядке малоимущим не признан, зарегистрирован в квартире, занятой членами одной семьи, в квартире проживают его родители и его сын, его бывшая жена ФИО7, которая имеет временную регистрацию в квартире, членом его семьи не является. Кроме того, его сын ФИО5 имеет в собственности другое жилое помещение, является собственником 14/300 доли в праве собственности в коммунальной квартире, общей площадью 127,4 кв.м., - комнате, общей площадью 17,21 кв.м., жилой площадью 11,4 кв.м., в котором собственниками также являются его мать ФИО7 и несовершеннолетняя ФИО8, < Дата > года рождения, которые в комнате не зарегистрированы. К показаниям свидетеля ФИО10 о том, что в квартире проживают разные семьи, суд относится критически, на том основании, что исходя из пояснений представителя истца следует, что истец ФИО2 после получения заболевания в квартире практически не проживает, согласно поквартирной карте и лицевого счета его сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал и был зарегистрирован с момента рождения и до 01.04.2020 по месту жительства и постоянного проживания своей матери ФИО7 по < адрес > г. Калининграде, на момент обращения истца ФИО2 27.11.2021 с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях ФИО7 в указанном жилом помещении не проживала, имеет постоянную регистрацию по адресу: г. Калининград, < адрес >, зарегистрирована временно в квартире по < адрес > только с 23.03.2022, т.е. после принятия к производству суда данного гражданского дела. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.08.2022.

Судья: Т.П.Холонина