УИД № 57RS0022-01-2025-001217-15 Производство № 2-1046/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Раковой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании назначить дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании назначить дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В обоснование заявленных требований указал, что (дата обезличена) обратился к ответчику с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1.

Однако пенсионным органом ему было отказано на том основании, что документально не подтвержден период его проживания на (дата обезличена) (на (дата обезличена) с проживанием на данный момент) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Вместе с тем, с (дата обезличена) по настоящее время истец постоянно проживает по адресу: (адрес обезличен). Вышеуказанный населенный пункт отнесен к территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с изложенным, ФИО1 просил суд возложить на ответчика обязанность назначить дополнительный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 7 календарных дней.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – ФИО2 исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении ввиду отсутствия документальных доказательств, подтверждающих проживание истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на (дата обезличена).

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» настоящий закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986.

Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (ст. 3 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1).

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с положениями данного закона гражданам, работающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995.

В силу ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.

Кроме того, им гарантируются:

-ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995 (п.4 ч.2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1).

Поселок Верховье Верховского района Орловской области предусмотрен в качестве населенного пункта, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, как в Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, действовавшем до 01.02.1998, так и в Перечнях населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 № 745-р.

Как видно из материалов дела, ФИО1 работает в МБОУ «Верховская средняя общеобразовательная школа (номер обезличен)» по основному месту работы водителем с (дата обезличена) и по сегодняшний день. Данное учреждение расположено по адресу: (адрес обезличен) то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой МБОУ «Верховская средняя общеобразовательная школа (номер обезличен)» от (дата обезличена) (номер обезличен), а также записями в трудовой книжке истца.

(дата обезличена) ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области с заявлением о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области от (дата обезличена) ему было отказано ввиду отсутствия подтверждения периода проживания по состоянию на (дата обезличена) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ФИО1 ссылался на то, что с (дата обезличена) по настоящее время он постоянно проживает по адресу: (адрес обезличен) Факт его проживания в зоне радиоактивного загрязнения с (дата обезличена) по (дата обезличена) (дня призыва на действительную военную службу) подтвержден вступившим в законную силу решением Верховского районного суда Орловской области от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен). После увольнения в запас (дата обезличена) истец вернулся на постоянное место жительства в пгт. Верховье и с (дата обезличена) находится на воинском учете в указанном населенном пункте. Ранее на протяжении длительного времени он являлся получателем мер социальной защиты, предусмотренных п. 4 ст. 19 Закона РФ № 1244-1, в виде дополнительного оплачиваемого отпуска.

Судом установлено, что ФИО1, (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен)

Решением Верховского районного суда Орловской области от (дата обезличена) по гражданскому делу (номер обезличен) также установлен факт проживания истца по вышеуказанному адресу с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Согласно записям в военном билете истца (дата обезличена) ФИО1 был призван на действительную военную службу в Вооруженные Силы РФ, (дата обезличена) уволен в запас и с (дата обезличена) находится на воинском учете по месту жительства в (адрес обезличен)

Федеральным законом от 12.02.2001 № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», условие предоставления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 статьи 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячных денежных компенсаций и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска было определено как постоянное проживание (работа) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом до 02.12.1995.

Разрешая вопрос о применении положений п. 4 ч.2 ст. 19 Закона, суд приходит к выводу, что из содержания вышеуказанной нормы Закона следует, что право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют граждане при соблюдении следующих условий: постоянной работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и постоянного проживания (работы) на территории зоны радиоактивного загрязнения до 02.12.1995 независимо от продолжительности и непрерывности проживания (работы).

Установив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 не относится к категории граждан, которые имеют право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с нормами Закона Российской Федерации № 1244-1, поскольку по состоянию на (дата обезличена) не проживал в зоне в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, следовательно, требования истца, предъявленные к ответчику, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области об обязании назначить дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2025.

Судья И.В. Шалаева