№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года г. Губкин
Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,
при секретаре Д.А. Проскуриной,
с участием истца ФИО5, ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании членом семьи участника ведомственной целевой программы, подвергшегося радиационному воздействию, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающегося в жилом помещении
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании его членом семьи для участия в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
В обоснование заявленных требований истец ссылалась на следующие обстоятельства.
ФИО6 являлся ликвидатором катастрофы на чернобыльской АЭС и состоял в очереди на улучшение жилищных условий.
В 2006 году ФИО6 умер.
ФИО1, супруга умершего ФИО6 на основании постановления администрации Губкинского городского округа № 489-па от 20.04.2022 года принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относящихся к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненных к ним лиц, составом семьи 3 человека: заявительница, сын – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При этом с заявлением об участии в ведомственной целевой программе ФИО1 не обращалась, поскольку в силу положений абз.1 подпункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 для участия в указанной программе необходимо признание в качестве члена семьи ФИО3, которое возможно только в судебном порядке.
Просила признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для участия в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
В судебном заседании истец заявленное требование поддержала.
Ответчик ФИО3 не возражал против заявленных требований, пояснил, что с рождения проживал и был зарегистрирован с бабушкой, бабушка до его совершеннолетия осуществляла полное материальное обеспечение, с ноября 2021 года ФИО3 трудоустроился, продолжает проживать с бабушкой, ведет с ней общее хозяйство, имеет общий бюджет, участвует в несении расходов по оплате жилья и коммунальных услуг.
Представитель Администрации Губкинского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, приобщенный к материалам дела.
В обоснование своей позиции представитель ссылался, что при достаточности доказательств не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Изучив представленные доказательства, выслушав позиции сторон, ознакомившись с письменной позицией Администрации Губкинского городского округа, суд приходит к следующему выводу.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.
Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке и др.
В силу п. 44 приведенных выше Правил для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина- участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.
Согласно подпункту "е" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В абзаце третьем подпункта "а" пункта 17 указанных Правил указано, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Судом установлено, что ФИО3 является внуком ФИО1, сыном дочери ФИО1 что подтверждается: свидетельством о рождении I-ЛЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством об установлении отцовства I-ЛЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении II –ЛЕ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: принадлежащее на праве собственности ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права 31-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве члена семьи ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени зарегистрирован и проживает в нем.
До достижения ФИО3 18 лет, ФИО1 осуществляла материальное обеспечение внука, поскольку со своей матерью ФИО3 проживал раздельно, нуждался в материальной поддержке, заботе и уходе.
ФИО3 в настоящее время официально трудоустроен. Работает в должности монтажника, имеет самостоятельный доход.
ФИО1 и ФИО3 проживают совместно, ведут общее хозяйство. Доход ФИО3 составляет около 40000 рублей, которые он направляет на оплату коммунальных платежей, приобретение продуктов питания, оказание помощи ФИО1 в приобретении лекарственных средств.
ФИО1 на основании постановления ФИО4 городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относящихся к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненных к ним лиц, составом семьи 3 человека: сын – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Исходя из представленных доказательств суд приходит выводу, что истца и ответчика связывают не просто родственные, а именно семейные отношения, они живут вместе, заботятся друг о друге имеют совместный бюджет, ведут общее хозяйство, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Истец не просил о распределении судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ,
решил:
иск ФИО1 к ФИО3 о признании членом семьи участника ведомственной целевой программы, подвергшегося радиационному воздействию, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающегося в жилом помещении, удовлетворить.
Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для участия в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.
Судья С.В. Спесивцева
Решение28.06.2022