Дело №2-192/2023 (2-3647/2022)

УИД 52RS0003-01-2022-003772-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года г. Н. Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре Балакиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. В обосновании заявления указала, что 23.04.2022 года обратилась к ответчику ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 17 мая 2022 года №279057/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из которого следует, что специальный стаж работы составляет 29 года 02 месяцев 10 дней, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

С указанным решением истец не согласна, просит суд:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 17 мая 2022 года №279057/22.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» период работы с 06.07.1987 года по 06.08.1987 года, с 01.08.1988 года по 01.09.1988 года в должности санитарки, а также период обучения в Горьковском медицинском училище №1 с 01.09.1986 года по 03.07.1989 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Определением суда произведена замена ответчика Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по делу по иску ФИО1 к Государственном учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Судом к участию в деле третьим лицом привлечена ГБУЗ Нижегородской области «Городская больница №33».

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание надлежащее извещение третьих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст.30 страховая пенсия лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп.20 ч.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, т.е. срок назначения перенесен от 1 года до 5 лет в зависимости от года, в котором выработан необходимый специальный стаж.

В соответствии с ч.2 ст.30 вышеуказанного Закона, Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с п.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» утверждено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимо руководствоваться:

- в отношении периодов имевших место до 01.01.1992 года - Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»);

- в отношении периодов, имевших место с 01.01.1992 г. до 01.11.1999 г. - Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464;

- в отношении периодов, имевших место с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066;

- в отношении периодов после 01.01.2002 г. - Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г.

Как следует из материалов дела, решением ОПФР по Нижегородской области №279057/22 от 17.05.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж работы, исчисленный ответчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату подачи заявления – 23.04.2022 года составил 29 лет 02 месяца 10 дней.

При подсчете специального стажа не учтены периоды работы истца с 06.07.1987 года по 06.08.1987 года в должности санитарки травматологического пункта Городской хирургической больницы №7, с 01.08.1988 года по 01.09.1988 года в должности санитарки ГБУ НО «Городской больницы №33», а также период обучения в Горьковском медицинском училище №1 с 01.09.1986 года по 03.07.1989 года.

Учитывая приведенные выше правовые нормы суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 06.07.1987 года по 06.08.1987 года в должности санитарки травматологического пункта Городской хирургической больницы №7 и с 01.08.1988 года по 01.09.1988 года в должности санитарки ГБУ НО «Городской больницы №33», поскольку Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 указанная должность не поименована, так как относится к младшему медицинскому персоналу. Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), действовавшим на момент спорных периодов трудовой деятельности истца также не было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по должности «санитарки».

Истец просит включить в специальный стаж период обучения в Горьковском медицинском училище №1 с 01.09.1986 года по 03.07.1989 года. Период обучения подтвержден представленными документами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ст. 12 указанного Закона предусмотрены иные периоды подлежащие включению в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона. При этом период обучения не предусмотрен.

В период обучения истца в училище действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило силу с 01.10.1993 года.

Согласно п.1 указанного Постановления пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначалась врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках), и не менее 30 лет в городах.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. При этом указанное Положение не предусматривало возможность включения в специальный стаж по осуществлению лечебной деятельности периода обучения в училище.

При указанных обстоятельствах, требование истца о включении в специальный стаж по осуществлению лечебной деятельности периода обучения в Горьковском медицинском училище №1 с 01.09.1986 года по 03.07.1989 года удовлетворению не подлежит.

Так как продолжительность специального стажа ФИО1 на дату обращения -23.04.2022 года составляет 29 лет 02 месяца 10 дней при требуемой 30 лет, право на назначение пенсии с даты обращения отсутствует.

В связи с вышеизложенным исковые требования в части назначения пенсии с даты обращения – 23.04.2022 года не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ИНН №) о включении периодов работы и периода обучения в специальный стаж для назначения пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шутов