Постановление по делу № 5-9/2023 от 23.03.2023

УИД-22RS0043-01-2023-000064-03

Дело № 5-9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2023 г. с. Романово

Судья Романовского районного суда Блем А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 23 марта 2023 года, составленному УУП группы УУП и ПДН ОП по Романовскому району МО МВД России «Мамонтовский» ФИО2 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию Российской Федерации в 2001 г. в порядке, не требующем получения визы, срок действия удостоверения личности истек 06 марта 2002 г. и не продлевался. Действительных документов, подтверждающих право на законность пребывания в Российской Федерации, ФИО1 не имеет; то есть, находится на территории РФ незаконно.

ФИО1 в судебном заседании вину в указанном правонарушении фактически признала. Пояснила, что документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, не имеет. В ноябре 2022 года ездила в консульство Казахстана в ОМС, там ей выдали документ со сроком действия до февраля 2023 года, по которому необходимо было выехать в Казахстан для оформления остальных документов. Но денежных средств для выезда в Казахстан у неё не было. До настоящего времени не оформила документы. С 2001 года проживает на территории Российской Федерации, не выезжая за её пределы. Проживает вместе с гражданским супругом ФИО3, который является гражданином РФ, ведут с ним общее хозяйство, имеют совместный бюджет, доход семьи состоит из его пенсии и заработной платы. Кроме того, у неё мать и три сестры - гражданки Российской Федерации. Мать проживает в Завьяловском районе со старшей сестрой. Она примерно раза три в месяц ездит к ним в гости, поддерживает теплые близкие родственные отношения. С другими двумя сестрами видится очень редко, общаются по телефону. Просила не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку проживает с гражданским супругом одной семье. В случае выдворения не сможет продолжать жить вместе, не сможет видеться с матерью.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося членом семьи гражданина Российской Федерации или иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, имеющего место жительства в Российской Федерации, продлевается на срок до одного года с даты его въезда в Российскую Федерацию. Указанный срок временного пребывания может быть неоднократно продлен, но не более чем на один год для каждого такого продления.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, составляет объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт отсутствия у ФИО1, являющейся иностранным гражданином - гражданкой Республики Казахстан, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не опровергается самой ФИО1, не представившей соответствующих документов, и протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2023 года, сведениями учета пересечения границы РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства.

При таких обстоятельствах, следует, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, что выразилось вотсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Однако, принимая во внимание продолжительность периода проживания ФИО1 на территории Российской Федерации и при этом отсутствие признаков противоправности её поведения в области общественного порядка, охраны здоровья и нравственности, отсутствие судимостей и привлечения к уголовной ответственности, наличие устойчивых семейных связей, суд приходит к выводу, что применение к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время не соразмерно целям административного наказания, не обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства по настоящему административному делу при установленных фактических обстоятельствах. Поэтому считает возможным указанное дополнительное наказание не применять.

В связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

При определении размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение ФИО1, смягчающие обстоятельства, в качестве которых признает признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

<данные изъяты>

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена В романовский районный суд. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья в течение 10 суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Блем