Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании права на бесплатное получение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании права на бесплатное получение земельного участка.

В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что ФИО состоит в браке с ФИО. От данного брака супруги имеют несовершеннолетних детей: сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истцом ФИО было подано заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье в собственность. Администрация Богородского городского округа ответила отказом со ссылкой на регистрацию супруга по адресу: <адрес>, при этом, истец и несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>А, <адрес>. ФИО и ее супруг являются многодетной семьей, о чем имеется удостоверение многодетной семьи № от 06.10.2020г. Также, как указывает истец, с момента заключения брака, то есть с 04.05.2012г., и по настоящее время она с супругом ФИО B.C. и несовершеннолетними детьми постоянно проживают по адресу: <адрес>А, <адрес>. Супруги ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, совместно занимаются воспитанием детей. Несовершеннолетние дети посещают школьные учреждения <адрес>. ФИО работает в учреждении <адрес>. Необходимость установления факта совместного проживания с несовершеннолетними на территории <адрес> обусловлена возможностью получения мер социальной поддержки населения в виде предоставления земельного участка многодетной семье в собственность.

Истец просила суд установить факт постоянного проживания ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с супругом ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГг. и с несовершеннолетними детьми: сыном ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыном ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерью ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>А, <адрес> на территории <адрес> городского округа <адрес> - с рождения детей; признать за многодетной семьей ФИО реализацию права на получение земельного участка бесплатно в порядке, предусмотренном <адрес> «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец в судебное заседание не явились, о явке в суд извещалась, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО- ФИО в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Ранее в материалы дела представителем ответчика были представлены письменные возражения, согласно которым, ответчик исковые требования не признает по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГг. ФИО обратилась в администрацию с заявлением о постановке многодетной семьи в очередь для бесплатного предоставления земельного участка. Решением администрации Богородского городского округа <адрес> № от 27.08.2021г. истцу было отказано в постановке многодетной семьи на учет, поскольку как усматривается из представленных документов, истец ФИО с несовершеннолетними детьми: ФИО, ФИО и ФИО зарегистрированы постоянно по адресу: <адрес>А, <адрес>, а супруг истца ФИО B.C. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Вместе с этим, согласно положениям Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» единственным доказательством проживания гражданина в том или ином месте являются сведения регистрационного учета. Истец указывает, что она совместно с супругом и детьми проживают по адресу: <адрес>А, <адрес>, однако каких-либо документов, подтверждающих данный факт в материалы дела не представлено, в связи с чем, отказ администрации является правомерным. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта постоянного проживания совместно с супругом и несовершеннолетними детьми на территории <адрес> и о признании права на реализацию получения земельного участка.

Третье лицо в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ (часть 1 статьи 47) гарантирует каждому, кто законно находиться на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет носит уведомительный характер; под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Статьями 264 - 268 ГПК РФ предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов прямо не названных в ст. 264 ГПК РФ. Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким фактам относится и факт постоянного проживания на территории <адрес> в течение пяти лет, влекущий за собой признание права многодетной семьи постановки на очередь в целях бесплатного получения земельного участка.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» определяет условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

Согласно пункту 3 настоящего <адрес> от 01.06.2011г. № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>» для постановки на учет в целях предоставления земельных участков многодетные семьи должны отвечать одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо мать или отец, не состоящие в зарегистрированном браке, из многодетной семьи имеют место жительства на территории <адрес> не менее 10 лет непрерывно на день подачи заявления о постановке на учет; трое и более детей многодетной семьи имеют место жительства на территории <адрес>; члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или безвозмездного пользования на территории <адрес>; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (их частей) на территории <адрес>; члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона; члены многодетной семьи не стоят на учете в целях предоставления земельных участков в органе местного самоуправления другого городского округа <адрес>; члены многодетной семьи не реализовали право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с настоящим Законом; члены многодетной семьи не реализовали право на предоставление меры социальной поддержки взамен предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом; члены многодетной семьи стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес>; многодетная семья, стоящая на учете в целях предоставления земельного участка, сохраняет право на бесплатное предоставление земельного участка независимо от возраста ребенка (детей) на момент фактического предоставления земельного участка.

Как установлено судом, ФИО состоит в зарегистрированном браке с ФИО с ДД.ММ.ГГГГг. От данного брака супруги имеют несовершеннолетних детей: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО и несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу: <адрес>А, <адрес>. ФИО зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Супруги ФИО и ФИО имеют статус многодетной семьи, о чем выдано соответствующее удостоверение.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО обратилась в Администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о постановке многодетной семьи в очередь для бесплатного предоставления земельного участка.

Решением Администрации Богородского городского округа <адрес> № от 27.08.2021г. истцу было отказано в постановке многодетной семьи на учет, поскольку как усматривается из представленных документов, истец ФИО с несовершеннолетними детьми: ФИО, ФИО и ФИО зарегистрированы постоянно по адресу: <адрес>А, <адрес>, а супруг истца ФИО B.C. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что не соответствует положениям п.2 Административного регламента, утвержденного Постановлением Администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Вместе с этим, судом установлено, что несмотря на наличие у ФИО регистрации по месту жительства в г.о. <адрес>, ФИО фактически проживает совместно с супругой ФИО и несовершеннолетними деть по адресу: <адрес>А, <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, что следует также из справок-информации, выданной МУ МВД России «Ногинское» от ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно справке МБОУ ОЦ «Аист» ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. регулярно по приглашению классного руководителя приходил в школу, интересовался успеваемостью и поведением детей- ФИО и ФИО, проживающих по адресу: <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГг. №СМО-20№-3 ФИО является участником специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, о чем в материалах дела имеется справка.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО, которая показала суду, что ФИО знает, проживает рядом, вместе работают около 7 лет. С истцом свидетель находится в дружеских отношениях. У ФИО муж – ФИО, трое детей. Также свидетель показала, что бывает в гостях у ФИО На протяжении всего времени знакомства с ФИО она с семьей, в том числе супругом, проживают по адресу: <адрес>А, <адрес>. В настоящее время ФИО является участником СВО, они с ФИО постоянно созваниваются.

Показаниям свидетеля суд доверяет, поскольку показания указанного свидетеля последовательны, логичны, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтверждаются письменными доказательствами. При этом, сведениями о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе рассмотрения дела суд не располагает.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства бесспорно установлено, что истец ФИО, ее супруг ФИО и несовершеннолетние дети ФИО, ФИО и ФИО с 2012г. проживают вместе постоянно по адресу: <адрес>А, <адрес>, а потому требования об установлении факта постоянного проживания с 2012 года по настоящее время на территории <адрес> истца и членов его семьи, подлежат удовлетворению.

Однако, суд не находит основания для удовлетворения требования о признании за многодетной семьей права на получение земельного участка бесплатно в порядке, предусмотренном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, поскольку наличие оснований для постановки многодетной семьи на учет рассматривается органом местного самоуправления при документальном подтверждении всех в совокупности условий, предусмотренных ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ. Доказательства наличия всех условий, предусмотренных данной статьей закона, истец суду не представила. Отказывая в удовлетворении заявленных требований в указанной части, судом учитывается, что истец не лишена возможности повторно обратиться в администрацию Богородского городского округа, представив полный пакет документов, подтверждающих все обстоятельства для рассмотрения органом местного самоуправления вопроса о постановке истца как многодетной матери на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО(№) к Администрации Богородского городского округа <адрес>(ОГРН <***>) об установлении факта постоянного проживания, признании права на бесплатное получение земельного участка, удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с супругом ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетними детьми ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>А, <адрес> на территории <адрес> городского округа <адрес> с 2012г.

В удовлетворении исковых требований в болешем размере, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: