УИД № 63RS0030-01-2023-000917-18

производство №2а-1236/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием прокурора Толстовой А.О.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №23 УМВД России по г. Тольятти к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 23 УМВД России по г. Тольятти обратился с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений ФИО2, указав, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 23.08.2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения:

- являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

-запрещение пребывания вне дома с 22.00 до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой.

Одновременно поднадзорный был письменно предупрежден о дополнительных ограничениях, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.

Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений установленных судом, а именно:

24.11.2022г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

17.02.2023г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 25 (двадцать пять) часов.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу. Обжалованы ФИО2 не были.

Таким образом, указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, поскольку за период нахождения под административным надзором, он неоднократно совершал административные правонарушения.

Административный истец просит установить дополнительные ограничения ФИО2: явка на регистрацию 3 раза в месяц, запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив, запретить пребывание вне дома с 21.00 до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, по основаниям изложенным выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, направил суду письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что согласен с заявленными требованиями.

Изучив письменные доказательства, с учетом заключения прокурора Толстовой А.О., суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – ФЗ об административном надзоре) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ Об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 п. 1 ФЗ Об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на посещение мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие с них.

Как следует из разъяснений в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" – суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено что, решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 23.08.2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения: являться в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещение пребывания вне дома с 22.00 до 06.00 ч., кроме случаев, связанных с работой.

При постановке на учет поднадзорный был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С момента постановки на учет поднадзорный ФИО2 в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти от 24.11.2022г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, ему назначено наказание – штраф в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №105 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ему назначено наказание – 25 часов обязательных работ.

Все постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, и был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в виде предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и правонарушений не достигнуты, а установленные судом административные ограничения для этого явно недостаточны.

Принимая во внимание, что ФИО2, несмотря на предупреждение о негативных правовых последствиях при совершении правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течении года совершил правонарушения против порядка управления, в том числе по факту неявки на регистрацию в ОВД и отсутствие по месту жительства в установленные часы, с учетом характеристики личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что требования административного истца об увеличении количества явок ФИО2 в ОВД для регистрации – 3 раза в месяц, а также возложении него него дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 21-00 час. до 06-00 час. следующих суток, подлежат удовлетворению.

Указанное дополнительное ограничение необходимо для усиления контроля за административным ответчиком, они не являются чрезмерными и отвечают целям административного надзора.

При установлении данных ограничений судом также учитывается, что по сведениям участкового уполномоченного ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает один, постоянной работы не имеет, по месту жительства жалоб не поступало, однако неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Между тем, оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции на розлив, суд не усматривает, таких оснований не приведено и административным истцом. Доказательств совершения ФИО2 в период административного надзора правонарушений против общественного порядка, в том числе, будучи в состоянии алкогольного опьянения, суду не предоставлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела полиции по Комсомольскому району У МВД России по г. Тольятти - удовлетворить частично.

Установить ФИО2 дополнительные ограничения:

-запретить пребывание вне дома с 21.00 до 06.00 ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой;

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В иной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2023 г.

Судья Томилова М.И.