Решение по делу № 2-1396/2023 от 29.06.2023

15RS0010-01-2023-001016-41 дело № 2-1396/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2023 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цопановой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Бугаевой Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя образовательная школа № 27 г. Владикавказ, Администрации местного самоуправления г. Владикавказ о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания обратился в Промышленный районный суд г. Владикавказ РСО-Алания с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя образовательная школа № 27, Администрации местного самоуправления г. Владикавказ, Управлению образования АМС г. Владикавказ о возложении обязанности оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционными петлями.

В обоснование заявленных требований заявителем указано следующее.

Прокуратурой Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в образовательных учреждениях района.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм иди дефектами, приводящее к ограничению и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Согласно п.п. 4,5 ст. 15 Закона № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной инженерной и транспортной инфраструктур, а также надлежащее размещение оборудования носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к указанным объектам.

К объектам инженерной и социальной инфраструктур относятся: жилые, административные, производственные, общественные здания, строения, сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные организации и учреждения, жилищно-коммунальные организации, а также иные организации и учреждения, оказывающие гражданам социальные и бытовые услуги.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273 «Об образовании в российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.п. 2,15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и у крепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 года № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий индукционных петель.

Кроме того, во исполнение п.п. «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ Президента № 204) Правительством Российской Федерации были разработаны совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации проекты (программы) по различным направлениям, в том числе «Образование».

Подп. «б» пункта 5 Указа Президента № 204, в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению «Образование» до 2024 года предусмотрен достижение цели по формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся.

Во исполнение указанной задачи, разделом 6 Паспорта национального проекта «Образование» предусмотрено развитие инклюзивного образования и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченным возможностями здоровья и инвалидам в социализации, реализации творческого потенциала, трудоустройстве и предпринимательской деятельности.Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 26.12.2017 года № 16452 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее – Программа), определены цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

К стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа Российской Федерации или развитие человечного потенциала, укрепление традиционны российских духовно-направленных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики Российской Федерации на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.

Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм в МБОУ СОШ № 27 условия доступности услуг для инвалидов в сфере образования не созданы, а именно не обеспечено наличие в одном из помещений предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель.

С целью устранения выявленных нарушений 28.03.2023 года прокуратурой района директору МБОУ СОШ № 27 внесено представление по результатам рассмотрения которого нарушения фактически устранены не были.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Владикавказ Бароева Д.И. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика заведующая МБОУ СОШ № 27 ФИО1 пояснила, что не возражает против удовлетворения административного искового заявления. Все выявленные нарушения требований будут в ближайшее время устранены.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле не явились. Были извещены о дате и времени проведения судебного заседания в уставленном порядке, своевременно. Об уважительных причинах неявки суду не сообщалось. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела усматривается, что заместителем прокурора Промышленного района г. Владикавказ от 28.03.2023 года в адрес директора МБОУ СОШ № 27 было внесено представление об устранении нарушении законодательства. Из представления следует, что проверкой установлено, что в нарушение приведенных норм в МБОУ СОШ № 27 условия доступности услуг для инвалидов в сфере образования не созданы, а именно: не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель.

Из ответа от 28.04.2023 ода № 43 за подписью директора МБОУ СОШ № 27 следует, что представление было рассмотрено с участием представителя прокуратуры, изучено законодательство «О социальной защите инвалидов в РФ» (Закон № 181-ФЗ). В МБОУ СОШ № 27 не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель.

Приказом № 98 от 28.04.2023 года заместитель директора МБОУ СОШ № 27 по АХЧ ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания на основании представления об устранении нарушений от 28.03.2023 года.

Ответчиками доводы административного искового заявления о нарушениях опровергнуты не были, в связи с чем, административное исковое заявление в данной части также подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Промышленного района г. Владикавказ РСО-Алания к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя образовательная школа № 27 г. Владикавказ, Администрации местного самоуправления г. Владикавказ о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя образовательная школа № 27 г. Владикавказ оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья подпись З.Г Цопанова

Копия верна: З.Г Цопанова

Решение вступило в законную силу: «__»______________2023 года.

Судья З.Г Цопанова