Решение по делу № 2-2025/2023 от 13.10.2023 - о признании действий незаконными и возложении обязанности изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Цицкиева Р.Б., при секретаре Гиреевой Х.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании действий незаконными и возложении обязанности изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать МВД по <адрес>, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении рапорта ФИО4 М,С. От ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет для получения единовременной социальной для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» незаконным, обязать МВД по <адрес> изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел на различных должностях МВД по <адрес>. Приказом врио министра внутренних дел по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 343-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с рапортом на имя министра внутренних дел по <адрес> с приложением всех необходимых документов с просьбой принять его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Рапорт был зарегистрирован в секретариате МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штампа ОДиР МВД по РИ, однако ЖБК МВД по РИ его рапорт рассмотрен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает, что нарушены его право на обеспечением жильем, установленное действующим законодательством.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель МВД по <адрес> ФИО2 просил в иске отказать ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. "а" названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подп. "б" названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подп."в"названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подп. "г"названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подп. "д" названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подп."е" названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ) (подп. "ж" названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя РФ (в случае если сотрудник удостоен звания Героя РФ) (подп. "з" названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подп. "и" названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

Из материалов дела следует, что ФИО5 проходил службу в органах внутренних дел. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 20 лет 1 месяц, в льготном исчислении – 28 лет 4 месяца.

Судом установлено, что истец ФИО3 обратился в МВД по <адрес> с рапортом о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением всех необходимых для принятия решения документов. Указанный рапорт принят ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой о входящей корреспонденции ОДиР МВД по <адрес>.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, с семьей в составе семи человек принят на указанный учет, то есть с даты принятия данного решния.

Согласно пункту 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Вместе с тем, исходя из даты подачи истцом рапорта, решение по нему должно быть принято ЖБК МВД по <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд находит утверждение истца о нарушении его права на жилищное обеспечение действиями ответчика заслуживающим внимания.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления ФИО3 о принятом решении в материалы дела не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное непринятие решения по данному заявлению было вызвано непредставлением ФИО3 полного пакета необходимых документов, ответчиком суду так же не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании действий незаконными и возложении обязанности изменить дату постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, удовлетворить.

Признать действия Министерства внутренних дел по <адрес>, выразившиеся в несвоевременном рассмотрении рапорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконными.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить ФИО3 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом даты подачи рапорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Р.Б. Цицкиев