УИД 63RS0№-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2022 года с.Хворостянка

Приволжский районный суд Самарской области, в составе председательствующего судьи Макарова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Нарченковой Н.Е,

с участиемпомощникапрокурора Хворостянского района Самарской области Зиновьевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2(2)-306/2022 по исковомузаявлению прокурора Хворостянского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянский Самарской областиоб обязании устранить нарушение федерального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Хворостянского района Самарской области обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянский, о возложении обязанностиосуществить постановку на кадастровый учет до ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрировать право муниципальной собственности сельского поселения до ДД.ММ.ГГГГ, объектов водоснабжения.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Хворостянского района Самарской области проведена проверка исполнения соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проверкой установлено, что расположенные на территории с.Абашево:водонапорная башня, 2 скважины по <адрес>, водопровод (3000м.) по <адрес> - на кадастровый учет не поставлены, в собственность сельского поселения Абашево не оформлены. Также на указанные объекты не имеется никаких документов. В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес Администрации внесено представление, которое оставлено без удовлетворения. Не устраненные Администрацией нарушения являются недопустимыми, так как объекты ЖКХ должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями федерального законодательства.Износ объектов водоснабжения, в связи с невозможностью их полноценного содержания по причине отсутствия у них собственника, может привести к прекращению подачи воды населению.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор удовлетворить требования просил обязать администрацию сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянский осуществить постановку на кадастровый учет в срок до ДД.ММ.ГГГГ, объекты водоснабжения: скважину №, скважину водозаборную, башню водонапорную в <адрес> в кадастровом квартале №;водопровод (3000 м.) в <адрес>, и зарегистрировать право муниципальной собственности сельского поселения на указанные объекты водоснабженияв срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Зиновьева В.О. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные установочной части и, т.к. в ходе разбирательства дела установлено, что одна скважина № администрацией поставлена на учет и право собственности зарегистрировано, уточнила исковые требования просила обязать администрацию сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянскийосуществить постановку на кадастровый учет в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, объекты водоснабжения: скважину №, башню водонапорную в <адрес> в кадастровом квартале №; водопровод (3000 м.) в <адрес>, и зарегистрировать право муниципальной собственности сельского поселения на указанные объекты водоснабжения,в течение шести месяцев, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет.

Ответчик - Администрации сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянский Самарской области своего представителя в судебное заседание не направило, с ходатайствами к суду не обращались, возражений на иск не представили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

На основании статьи 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ч.5 ст.8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных исетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, законодательство обязывает орган местного самоуправления заниматься судьбой бесхозяйных сетей инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, тепло-, газо-, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы.

По смыслу ч.1 ст.130 ГК РФ объекты ЖКХ являются имуществом недвижимым, так как они прочно связаны с землей и перемещение указанных объектов без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В соответствии с ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации основными принципами земельного законодательства являются: учёт значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласнокоторому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельскомхозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека иди предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат.

В связи с изложенным, объекты ЖКХ подлежат обязательному кадастровому учету.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают, в том числе условия для организации и предоставления услуг ЖКХ населению. Также при решении указанного вопроса местного значения осуществляют имущественные права и обязанности по содержанию объектов ЖКХ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в Администрации сельского поселения Абашево муниципального района <адрес>, проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства объекты водоснабжения: скважина №, башни водонапорной, расположенных в <адрес> в кадастровом квартале №; водопровод (3 км.), расположенного в <адрес> в кадастровом квартале №; <адрес> в кадастровом квартале №; <адрес> в кадастровом квартале №, №; <адрес> в кадастровом квартале №; <адрес> в кадастровом квартале №; <адрес> в кадастровом квартале №; <адрес> в кадастровом квартале №–на кадастровый учет не поставлены, право собственности не оформлено.

Вместе с тем, объекты ЖКХ должны использоваться по назначению в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Износ объектов водоснабжения, в связи с невозможностью их полноценного содержания по причине отсутствия у них собственника, может привести к прекращению подачи воды населению.

Из совокупного толкования приведенных выше требований закона следует, что указанные выше объекты собственника не имеют, являются бесхозными, и вопросы по постановке их на кадастровый учет и регистрация права собственности относятся к компетенции исполнительного органа местного самоуправления и применительно к рассматриваемому спору - к компетенции Администрации сельского поселения Абашево муниципального района Хворостянский Самарской области.

Невыполнение требований законодательства, в сфере жилищно-коммунального хозяйства создает угрозу нарушения прав,ущемляет права и интересы граждан, проживающих в этом сельском поселении, и может привести к прекращению подачи воды населению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При указанных обстоятельствах, суд, находит заявленные прокурором исковые требования о возложении на администрацию сельского поселения Абашево муниципального района <адрес>, как на исполнительный орган местного самоуправления, обязанности осуществить постановку на кадастровый учет объектов водоснабжения: скважина №, башни водонапорной, расположенных в <адрес> в кадастровом квартале №;водопровод (3000 м.), расположенного в <адрес>,и регистрации на них права собственности подлежащим удовлетворению.Разрешая вопрос о сроке исполнения ответчиком решения суда, суд принимаетво внимание время, необходимое для устранения нарушений, учитывая положения ст.225 ГК РФ, считает возможным установить срок заявленный истцом, полагая данный срок разумным и достаточным для его исполнения.

Руководствуясь ст. 191-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хворостянского района Самарской области удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Абашево муниципального района <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,осуществить постановку на кадастровый учет, объектов водоснабжения: скважина №, башни водонапорной, расположенных в <адрес> в кадастровом квартале 63:34:0601003; водопровод (3 км.), расположенного в <адрес> скважину №, башню водонапорную в <адрес> в кадастровом квартале №; водопровод (3000 м.) в <адрес>,и зарегистрировать право муниципальной собственности сельского поселения в течение шести месяцев, по истечении года со дня постановки объектов водоснабжения на учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд, через Приволжский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено14.10.2022 года.

Судья М.Н.Макарова