ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
№ 77-718/2023
г. Уфа 31 июля 2023 г.
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава Миякинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 на решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Миякинского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – должностное лицо) ФИО1 № 02057/23/34217 от 02 марта 2023 г. Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее - Территориальное Управление Росимущества в Республике Башкортостан) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2023 г. постановление должностного лица ФИО1 № 02057/23/34217 от 02 марта 2023 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с решением судьи межрайонного суда, должностное лицо ФИО1 подала в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, приводя доводы о его незаконности.
Законный представитель Территориального Управления Росимущества в Республике Башкортостан, должностное лицо ФИО1, ФИО2, ФИО3 на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, постановлением должностного лица ФИО1 Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за то, что Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан не выполнило направленное УФССП по РБ в их адрес 30 ноября 2022 г. требование.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции указал, что сведения о направлении судебным приставом-исполнителем решения Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 августа 2020 г. об обращении взыскания на земельный участок при направлении 30 ноября 2022 г. требования о готовности к реализации арестованного имущества на торги материалы дела не содержат.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 02 марта 2023 г. получена Территориальным Управлением Росимущества в Республике Башкортостан 15 марта 2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 45208077039500 (л.д. 53).
Жалоба на указанное постановление должностного лица подана руководителем Территориального Управления Росимущества в Республике Башкортостан ФИО4 28 марта 2023 г. (л.д. 16), то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, тогда как последним днем обжалования с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ являлось 25 марта 2023 г.
О восстановлении названного срока руководитель Территориального Управления Росимущества в Республике Башкортостан ФИО4 не ходатайствовал.
На стадии принятия жалобы руководителя Территориального Управления Росимущества в Республике Башкортостан ФИО4 к производству судьей межрайонного суда указанное обстоятельство не принято во внимание. Наличие обстоятельств, свидетельствующих об уважительных причинах пропуска срока, не выяснялось и не установлено.
Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм КоАП РФ, судья межрайонного суда рассмотрел жалобу по существу, принял 31 мая 2023 г. решение об отмене постановления должностного лица ФИО1 № 02057/23/34217 от 02 марта 2023 г. и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах считаю, что при рассмотрении жалобы руководителя Территориального Управления Росимущества в Республике Башкортостан ФИО4 на постановление должностного лица судья межрайонного суда допустил существенное процессуальное нарушение требований КоАП РФ.
Допущенное нарушение не позволило судье межрайонного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Территориального Управления Росимущества в Республике Башкортостан подлежит отмене, дело - возвращению в тот же суд на стадию принятия жалобы к производству.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Стерлибашевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан отменить, дело возвратить в Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение со стадии принятия жалобы к производству.
Решение вступает в законную силу немедленно посоле вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан ФИО5
Справка: судья Гареева Л.И.