04RS0018-01-2025-003800-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Шагжиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3280/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, представитель истца по доверенности ФИО2 просит обязать Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ предоставить во внеочередном порядке ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Улан-Удэ.

Требования мотивированы тем, что с 10.03.1986 ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 1 человек, очередь №. 01.03.2024 врачебной комиссией Государственного бюджетного учреждения здравоохранения ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» ФИО1 поставлен диагноз «сосудистая деменция тяжелая с другими симптомами, преимущественно бредовыми №», что подтверждается протоколом заседания врачебной комиссии № от 01.03.2024. 17.01.2025 была проведена повторная врачебная комиссия и ФИО1 поставлен диагноз «№». Согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" установлено, что хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями по коду заболеваний № не представляет возможным совместное проживание. 05.03.2025 на обращение о предоставлении истцу жилья администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ был дан ответ, согласно которого было предложено встать на учет нуждающихся в жилых помещениях. 24.03.2025 обратилась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в государственном жилищном фонде Республики Бурятия по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно». Однако Администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ незаконно отказано Истцу в постановке на учет нуждающихся в жилье, мотивировав, что истец не нуждается в предоставлении жилья.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика Администрации г. Улан-Удэ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерство финансов Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители по доверенности ФИО2, ФИО3, участвовавшие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на базе Тюменского районного суда Тюменской области, просили удовлетворить исковые требования, указывая, что факт наличия заболевания, входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 N 987н, дает истцу право на предоставление жилья во внеочередном порядке, учитывая, что ФИО1 признана в установленном порядке малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма 10.03.1986. Не соглашаясь с отказом в постановке истца на учет по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно», поясняли, что отказ Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ не обжаловали, поскольку для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке имеет значение лишь факт наличия заболевания по приказу Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 N 987н, а не постановка на учет.

Представитель Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ по доверенности ФИО4, одновременно представляющая интересы Администрации г.Улан-Удэ, возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что в соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне, таким образом, необходима постановка истца на учет по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно». При обращения истца ей было отказано в постановке на учет по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно».

Представители Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Министерства финансов Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации названных конституционных положений в части 2 статьи 49 Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 2 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет (часть 1).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29.11.2012. N 987н.

Таким образом для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. При этом если гражданин с учетом общих условий обеспечения жильем за счет муниципального жилищного фонда имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне, он обладает правом на внеочередное обеспечение жильем.

Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с настоящим иском, истец в его обоснование указала, что ее заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Из материалов дела следует, что с 10.03.1986 ФИО1 состоит на учете в качеству, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 1 человек.

Согласно протоколу врачебной комиссии №45 от 17.01.2025 ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» ФИО1 выставлен диагноз: №.

Распоряжением Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от 28.04.2025 № ФИО5 отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в государственном жилищном фонде по категории «<адрес>», так как представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 31,4 кв.м. На регистрационном учете по месту жительства значатся 2 человека, на каждого человека приходится по 15,7 кв.м., что более учетной нормы. Кроме того, ФИО1 проживает в жилом помещении, занятом одной семьей.

Таким образом, ФИО1 признана малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в список очередности малоимущих граждан. При этом, ФИО1 относится к категории граждан, страдающих заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н.

Однако, само по себе наличие выставленного диагноза, включенного Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не свидетельствует о безусловном предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В данном случае, распоряжением Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ отказано в постановке истца на учет по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно», при этом оно не оспорено истцом, при таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ, Администрации г. Улан-Удэ о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный cуд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2025.

Судья: C.Б. Лубсанова