Решение по делу № 2-963/2024 от 05.02.2025

...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 05 февраля 2025 года

Донецкий городской суд ... в составе председательствующего судьи Вэйдэ С.В.,

при секретаре судебного заседания Петрович Я.А.,

с участием представителя истца ст. помощника прокурора ... ФИО1,

представителя ответчика Администрации ... ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к Администрации ... об обязании обеспечить проведение кадастровых работ и государственного кадастрового учета в связи с исключением из границ земельного участка с кадастровым номером ... территории водного объекта - ...,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации обратился суд с исковым заявлением к Администрации г. Донецка Ростовской области, в котором просит обязать администрацию г. Донецка Ростовской области в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение кадастровых работ и государственного кадастрового учета, в связи с исключением из границ земельного участка с кадастровым номером ... территории водного объекта - ....

В обоснование исковых требований истец указал, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., 0,5 км юго-западнее ..., общей площадью в размере ... кв.м., относится к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «земли под лесами», с ... принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «...».

Согласно информации филиала, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу (местоположение): ..., 0,5 км на юго-запад.

Площадь земельного участка - 156523 кв.м., в ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ земельного участка. Категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Земли под лесами».

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, на земельный участок зарегистрировано право собственности муниципального образования «...». Земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования с реестровым номером ..., а именно: «...».

Часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. расположена в зоне с особыми условиями использования с реестровым номером ... (ранее присвоенный учетный ...), а именно: «Водоохранная зона ..., расположенная по адресу: .... Часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. расположена в зоне с особыми условиями использования с реестровым номером ... (ранее присвоенный учетный ... а именно: «...».

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ... внесены с датой постановки на учет ... в порядке, установленном Федеральным законом от ... № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков ... с декларированной площадью 610 000 кв.м. ... на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и описания земельных участков от ..., подготовленного ООО «Меридиан», внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ....

При анализе сведений, содержащихся в ЕГРН, выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером ... с береговой линией реки Северский Донец с реестровым номером .... Сведения о береговой линии реки Северский Донец внесены в ЕГРН ... на основании Водного кодекса РФ и Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 10.12.2018 № ПР-245 «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границы береговой полосы, границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос».

Реестровых (технических) ошибок в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ..., не выявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водный объект – ... находится в собственности Российской Федерации и является водным объектом общего пользования.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из положений водного законодательства, ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», в собственности муниципального образования, равно как и в частной собственности, могут находиться исключительно пруды и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и которые находятся за пределами водотоков, то есть пруды – копани (замкнутые водоемы), образованные на земельных участках, находящихся в муниципальной, частной собственности, соответственно.

Если пруд расположен на водотоке и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, такой водный объект может находиться исключительно в собственности Российской Федерации.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация (ст. ст. 209, 214 ГК РФ, ч. 2 ст. 9 ЗК РФ). Функции по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляют органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ст. 125 ГК РФ, постановление Правительства РФ от ... ...), а также органы государственной власти, которым соответствующие полномочия переданы.

В целях устранения выявленных нарушений законов, причин и условий, им способствующих, Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой главе администрации г. Донецка внесено представление.

Согласно ответу администрации г. Донецка, органом местного самоуправления выявленные нарушения не устранены.

Приведение границ земельного участка в соответствии с требованиями законодательства посредством исключения из его площади земель водного фонда направлено в числе прочего на охрану указанного поверхностного водного объекта, минимизацию негативного воздействия хозяйственной деятельности на природный объект.

Защита нарушенных прав государства и неопределенного круга лиц возможна посредством обязания собственника земельного участка устранить нарушения законодательства посредством приведения границ спорного объекта недвижимости в соответствии с требованиями земельного, водного законодательства Российской Федерации, исключив из состава земельного участка с кадастровым номером 61:50:0030202:10 территорию, расположенную в границах земель водного фонда.

В судебном заседании представитель истца Ростовского межрайонного природоохранного прокурора - ст. помощник прокурора ... ФИО1 на исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, обязать администрацию ... в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение кадастровых работ и государственного кадастрового учета, в связи с исключением из границ земельного участка с кадастровым номером ... территории водного объекта - ....

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ... ФИО2 доводы возражений поддержала, просила отказать в удовлетворении исковых требований Ростовского межрайонного природоохранного прокурора.

В адрес Донецкого городского суда поступили письменные возражения ответчика, в которых просили в удовлетворении требований Ростовского межрайонного природоохранного прокурора об обязании Администрации ... в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение кадастровых работ и государственного кадастрового учета в связи с исключением из границ земельного участка с кадастровым номером ... территории водного объекта - ..., отказать. В обоснование приведены следующие доводы. В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 Федерального закона. Из части 4.2 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» следует, что при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости. Администрация г. Донецка в соответствии с положениями Федерального закона от 06.10.203 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» является органом местного самоуправления и вправе осуществлять только те полномочия, которые предусмотрены указанным законом, а также те, которые переданы органам местного самоуправления в соответствии с законом. Осуществлять кадастровую деятельность, предусмотренную федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» органы местного самоуправления не уполномочены. Штатное расписание Администрации г. Донецка формируется только в соответствии с Областным законом Ростовской области от 09.10.207 № 787-ЗС «О реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» и не предусматривает в штате должность кадастрового инженера. Таким образом, Администрация г. Донецка не имеет полномочий и возможности выполнить кадастровые работы самостоятельно. По смыслу статей 35, 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровые работы в целях уточнения границ земельного участка выполняются на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ, заключенного с кадастровым инженером, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, указанного в ст. 32 настоящего Федерального закона, или с юридическим лицом, имеющим в штате в качестве работника кадастрового инженера. Поскольку договор подряда на выполнение кадастровых работ в соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» является возмездным, для его заключения требуются финансовые затраты бюджета города Донецка. Муниципальное образование «Город Донец» является высокодотационной территорией. Доля дотаций в бюджет г. Донецка из других бюджетов бюджетной системы РФ превышает 50 % объема доходов местного бюджета. При таких обстоятельствах исполнение судебных актов по делам, в рамках которых судом удовлетворены исковые требования неимущественного характера в добровольном порядке за счет средств бюджета города Донецка существенно затруднено. Статьей 38 Бюджетного кодекса РФ закреплен принцип целевого характера бюджетных средств. Пунктом 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Таким образом, отвлечение денежных средств на цели, не предусмотренные бюджетом г. Донецка, влечет нарушение действующего законодательства и привлечение к ответственности, предусмотренной УК РФ, КоАП РФ. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 07.01.2021 № 750 «О создании лесничества на землях населенных пунктов муниципального образования «Город Донецк» Ростовской области, занятых городскими лесами, и установлении его границ» создано городское лесничество площадью 1181,0558 га, установлены его границы с координатным описанием, кадастровыми номерами и площадью включаемых земельных участков, в том числе с указанными сведениями о земельном участке с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. 24.10.2022 выполнены работы по разработке лесохозяйственного регламента Донецкого городского лесничества. Лесохозяйственный регламент Донецкого городского лесничества, с изменениями, внесенными ООО «Экострой» в 2023 утвержден постановлением Администрации г. Донецка 14.12.2023 № 1390. Из статьи 6.1 Лесного кодекса РФ следует, что земли, включенные в состав лесничества, являются землями лесного фонда. По смыслу ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ информация о составе и границах земель лесного фонда о лесничествах, об их границах включается в государственный лесной реестр. Вопросы, касающиеся порядка и сроков внесения в лесохозяйственные регламенты урегулированы Приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений». Выполнение кадастровых работ в связи с исключением из границ земельного участка с кадастровым номером ... территории водного объекта - ... повлечет внесение изменений в лесохозяйственный регламент, что также потребует значительных финансовых затрат бюджета .... Согласно п. 13 Приказа Генеральной прокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» органы прокуратуры при внесении актов реагирования обязаны оценивать возможные негативные последствия исполнения требований прокурора, имея в виду, что акты реагирования должны быть направлены не на разрушение существующих правоотношений, а на их корректировку и привидение в соответствие с действующим законодательством. В случаях принятия мер, предполагающих финансовые затраты органов власти субъектов РФ и муниципальных органов, учитывать необходимость внесения изменений в бюджеты соответствующих уровней. Прокурорам городов, районов, другим территориальным и приравненным к ним специализированным прокурорам при подготовке проектов исковых заявлений, содержащих требования, которые могут повлечь финансовые затраты органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, предварительно проводить оценку необходимых бюджетных расходов с привлечением компетентных органов и в случае, если они превышают 1 млн. рублей, в том числе по нескольким аналогичным проектам исковых заявлений, согласовывать с аппаратами соответствующих прокуратур данные проекты, а также проекты решений о возбуждении производств об административных правонарушениях в отношении глав муниципальных образований и глав местных администраций. При этом, истцом не учтена необходимость внесения изменений в бюджет города Донецка. В нарушение требований, указанных в абз. 4 п. 13 Приказа № 195, Ростовским межрайонным природоохранным прокурором не проведена оценка необходимых бюджетных расходов с привлечением компетентных органов и не согласовано исковое заявление с прокуратурой Ростовской области. Исковое заявление, поданное с нарушениями Приказа № 195, без учета необходимости внесения изменений в бюджет г. Донецка, соблюдения процедур, связанных с осуществлением закупок для обеспечения муниципальных нужд, приведет к невозможности исполнения решения суда Администрацией г. Донецка в срок, установленный для добровольного исполнения, что приведет к применению норм об ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

Представители третьих лиц Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Филиал ППК «Роскадастр» по Ростовской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили. Суд, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, огласив письменные возражения ответчика, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако, суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает наряду с относимостью, допустимостью, достоверностью каждого доказательства в отдельности, также достаточность совокупности доказательств.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, рассматриваются и разрешаются судами общей юрисдикции (п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

Как следует из материалов гражданского дела, Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам надзорных мероприятий установлено, что земельный участок с кадастровым номером 61:50:0030202:10, расположенный по адресу: ..., 0,5 км юго-западнее ..., общей площадью в размере 156 523 кв.м., относится к категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «земли под лесами», с ... принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Донецк».

Площадь земельного участка - ... кв.м., в ЕГРН содержатся сведения о местоположении границ земельного участка. Категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «Земли под лесами».

Часть земельного участка с кадастровым номером 61:50:0030202:10 площадью 125470 кв.м. расположена в зоне с особыми условиями использования с реестровым номером ... (ранее присвоенный учетный номер ...), а именно: «Водоохранная зона ..., расположенная по адресу: ...». Часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. расположена в зоне с особыми условиями использования с реестровым номером .. (ранее присвоенный учетный ...), а именно: «Прибрежная защитная полоса ..., расположенная по адресу: ...».

Сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ... внесены с датой постановки на учет ... в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков ... с декларированной площадью ... кв.м. ... на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и описания земельных участков от ..., подготовленного ООО «Меридиан», внесены сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ....

Из исследованных материалов дела следует, что при анализе сведений, содержащихся в ЕГРН, выявлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером ... с береговой линией реки Северский Донец с реестровым номером .... Сведения о береговой линии реки Северский Донец внесены в ЕГРН ... на основании Водного кодекса РФ и Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от ... № ПР-245 «Об установлении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границы береговой полосы, границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос». Реестровых (технических) ошибок в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ..., не выявлено.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. ст. 17, 18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьями 36, 41, 42 Конституции Российской Федерации такими правами в числе прочего является право каждого на благополучную окружающую среду, право на свободное владение, пользование и распоряжение природными ресурсами.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса РФ водный объект - ... находится в собственности Российской Федерации и является водным объектом общего пользования.

Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. К компонентам природной среды относятся, в частности, поверхностные и подземные воды.

В силу п. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Из положений п. 3 ч. 5 ст. 27, п. 1 и 2 ст. 102 Земельного кодекса РФ следует, что водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация (ст. ст. 209, 214 ГК РФ, ч. 2 ст. 9 ЗК РФ).

Функции по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляют органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ст. 125 ГК РФ, постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432), а также органы государственной власти, которым соответствующие полномочия переданы.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ответу администрации г. Донецка от 31.05.2024, исследованному в судебном заседании, органом местного самоуправления выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время Администрация г. Донецка Ростовской области не выполнила требования предписания, доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, защита нарушенных прав государства и неопределенного круга лиц возможна посредством обязания собственника земельного участка устранить нарушения законодательства посредством приведения границ спорного объекта недвижимости в соответствии с требованиями земельного, водного законодательства Российской Федерации, исключив из состава земельного участка с кадастровым номером ... территорию, расположенную в границах земель водного фонда.

Вопреки доводам представителя ответчика о том, что Администрация г. Донецка не имеет полномочий и возможности выполнить кадастровые работы самостоятельно, заключение договора подряда на выполнение кадастровых работ в соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» является возмездным и для его заключения требуются финансовые затраты бюджета г. Донецка, а Муниципальное образование «Город Донецк» является высокодотационной территорией, доля дотаций в бюджет города Донецка из других бюджетов бюджетной системы РФ превышает 50 процентов объема доходов местного бюджета, в связи с чем исполнение судебного акта по исковым требованиям неимущественного характера за счет средств бюджета Донецка существенно затруднено, выполнение кадастровых работ в связи с исключением из границ земельного участка территории водного объекта - ... повлечет внесение изменений в лесохозяйственный регламент, что также потребует значительных финансовых затрат бюджета ..., суд приходит к выводу, что отсутствие в бюджете денежных средств на данные цели, что в последующем влечет неисполнение требований, является несостоятельным, поскольку земельный участок с кадастровым номером ..., образованный на территории земель водного фонда, принят в муниципальную собственность, что недопустимо и создает предпосылки нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, а приведение границ земельного участка в соответствии с требованиями законодательства посредством исключения из его площади земель водного фонда направлено в числе прочего на охрану указанного поверхностного водного объекта, минимизацию негативного воздействия хозяйственной деятельности на природный объект, в связи с чем отсутствие у Администрации ... возможности для ее реализации не может умалять права Российской Федерации и неопределенного круга лиц на доступ к водным объектам общего пользования. Кроме того, при наличии оснований, в случае недостаточности установленного срока для исполнения решения суда, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поэтому суд с учетом объема действий, которые следует совершить в целях устранения допущенных нарушений закона, считает необходимым возложить на Администрацию ... обязанность обеспечить проведение кадастровых работ и государственного кадастрового учета, в связи с исключением из границ земельного участка с кадастровым номером ... территории водного объекта - ..., в течение 18 (восемнадцати) месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Учитывая положения п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, а также положения ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации к Администрации ... об обязании обеспечить проведение кадастровых работ и государственного кадастрового учета в связи с исключением из границ земельного участка с кадастровым номером ... территории водного объекта - ..., удовлетворить.

Обязать Администрацию ... в течение 18 (восемнадцати) месяцев с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить проведение кадастровых работ и государственного кадастрового учета, в связи с исключением из границ земельного участка с кадастровым номером ... территории водного объекта - ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 18 февраля 2025 года.

Судья С.В. Вэйдэ