Дело № 5-106/2025; УИД 43RS0002-01-2025-001218-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 11.04.2025

Мотивированное постановление изготовлено 11.04.2025

<...> 11 апреля 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кырчанов С.В., при секретаре Марковой С.С., с участием: представителя ООО Клиника «Вяткамедсервис» (по доверенности) ФИО1 ФИО6,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении

ООО Клиника «Вяткамедсервис», <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

05.03.2025 с 11 до 12 часов по адресу: <...> «а» в здании УКОН УМВД России по Кировской области выявлены нарушения правил представления отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ – «Метилметакрилат» 15 % ООО Клиника «Вяткамедсервис», расположенным по адресу: <адрес>, а именно:

ООО Клиника «Вяткамедсервис» имеет лицензию на медицинскую деятельность ЛО-43-01-0002799 от 30.05.2018, осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «Метилметакрилат» 15 %, который используется для изготовления зубных протезов в стоматологической деятельности. «Метилметакрилат» 15 % в соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров подлежит контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681.

В нарушение п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п. 1, п. 2 п.п. «г» Правил представления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846, ООО Клиника «Вяткамедсервис», осуществляющее в установленном порядке использование прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ внесенных в таблицу II списка IV перечня подлежащих контролю в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 для производства нужд или медицинских целях, не представлен в срок до 20.02.2025 в адрес УКОН УМВД России по Кировской области годовой отчёт о количестве использованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат» 15 % за 2024 год, сведения о его остатке по состоянию на 31.12.2024.

Тем самым ООО Клиника «Вяткамедсервис» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Представитель юридического лица – ООО Клиника «Вяткамедсервис» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, из её пояснений следует, что основной вид деятельности указанного юридического лица – стоматологическая практика, в которой используется «метилметакрилат» 15 %. На нее руководителем юридического лица 31.01.2025 была возложена обязанность по предоставлению отчетности, связанной с оборотом данного вещества. В связи с большой загруженностью на работе она указанную отчетность в УКОН УМВД России по Кировской области представила несвоевременно, то есть 28.02.2025.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ООО Клиника «Вяткамедсервис» ФИО1, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение правил учета деятельности, связанной с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ включенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащего контролю в Российской Федерации, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, включён метилметакрилат в концентрации 15 % и более.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесённых в таблицу II списка IV, относится, в частности, установление требований об отчётности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Согласно п. 1 ст. 37 вышеуказанного закона юридические лица, осуществляющие ввоз (вывоз), производство, изготовление, отпуск, реализацию, использование, хранение наркотических средств и психотропных веществ, обязаны представлять годовые отчеты с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, отпущенного, реализованного, использованного наркотического средства и психотропного вещества и запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В силу п.п. «г» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2021 № 1846, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, реализацию и использование прекурсоров, внесенных в список I перечня, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным годом.

Виновность ООО Клиника «Вяткамедсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, помимо объяснений представителя ФИО1 подтверждается также письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении и приложением к нему, в котором указаны событие и обстоятельства административного правонарушения; приказом главного врача ООО Клиника «Вяткамедсервис» № 12 от 01.01.2025 о назначении ФИО1 ответственной за составление годового отчета по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в ООО Клиника «Вяткамедсервис»; лицензией Министерства здравоохранения Кировской области на осуществление медицинской деятельности ООО Клиника «Вяткамедсервис» от 30.05.2018 № ЛО-43-01-002799 в том числе ортопедической стоматологии; выпиской из ЕГРЮЛ; Уставом ООО Клиника «Вяткамедсервис», согласно которому одним из видов деятельности Общества является стоматологическая практика.

В судебном заседании установлено, что ООО Клиника «Вяткамедсервис» в срок до 20.02.2025 не предоставило в адрес УКОН УМВД России по Кировской области предусмотренную законом отчётность о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а именно годовой отчёт о количестве использованного прекурсора «метилметакрилат» 15 % за 2024 год, сведения о его остатке по состоянию на 31.12.2024.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления вины ООО Клиника «Вяткамедсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ООО Клиника «Вяткамедсервис» по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, как нарушение правил учета деятельности, связанной с оборотом прекурсора наркотических средств и психотропных веществ включенного в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащего контролю в РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее – их работники), настоящим Кодексом устанавливаются особые условия применения мер административной ответственности.

По сведениям из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющего в свободном доступе на сайте «Федеральной налоговой службы» www.ofd.nalog.ru ООО Клиника «Вяткамедсервис» включено в указанный реестр, относится к категории «малое предприятие».

В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершенное ООО Клиника «Вяткамедсервис» правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ возможность замены штрафа на предупреждение.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что ООО Клиника «Вяткамедсервис» ранее привлекалось к административной ответственности, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, доказательств иного в материалах дела не содержится, имущественный ущерб правонарушением не причинен.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного ООО Клиника «Вяткамедсервис» правонарушения, суд считает возможным, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить назначаемое настоящим постановлением административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не назначает дополнительные административные наказания, предусмотренные статьей ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Клиника «Вяткамедсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное ООО Клиника «Вяткамедсервис» наказание в виде штрафа на предупреждение.

Копию постановления направить ООО Клиника «Вяткамедсервис», УКОН УМВД России по Кировской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.В. Кырчанов