Производство № 5-71(1)/2025

Дело № 64RS0034-01-2025-001382-67 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2025 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области – Родионов В.В.,

при секретаре Власенко Е.Д.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности – директора ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА», адрес юридического лица: г.Саратов, п.Расково, Тер. ТЭЦ-5, зд. 2, ОГРН №, ИНН №, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» совершило неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

25.07.2025 в 12:30 час. по адресу: <...>, в рамках проведения документарной проверки № 19 от 25.07.2025 в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА», ОГРН №, ИНН №, установлено, что ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» не направило в установленный законом срок в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с 06.05.2025 осуществляет трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего» в интересах ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА», что является нарушением п. 8 ст. 13 от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказа МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании директор ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» ФИО1 вину в инкриминируемом административном правонарушении признал в полном объеме, пояснив, что действительно не направил в установленный срок в органы МВД уведомление о заключении трудового договора с ФИО2, который с 06.05.2025 фактически осуществлял свою трудовую деятельность в ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА», и с учетом материального положения юридического лица просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере.

Представитель ОП № 8 в составе УМВД России по г. Саратову в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не поступало.

Вина ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом АМ № 2093214 от 25.07.2025 об административном правонарушении, в котором отражены все обстоятельства его совершения (л.д. 4);

- распоряжением № 19 от 25.07.2025 о проведении внеплановой документарной проверки ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» с 25.07.2025 по 21.08.2025 на основании пп. 3 п.5 ст. 32 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 1-2);

- актом проверки № 19 от 25.07.2025 в отношении ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА», согласно которому в том числе установлено, что ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» в лице директора ФИО1 не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней (л.д. 3);

- объяснением ФИО1 от 03.07.2025, согласно которому ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» привлекает к работе иностранных граждан, в частности ФИО2 работает с 06.05.2025, его заработная плата составляет 25 000 рублей, по состоянию на 03.07.2025 он еще не успел заключить с ним договор о трудоустройстве и уведомление в УВМ не подавал, денежные средства за работу выплачивает лично он в наличной форме, ФИО2 проживает на территории организации (л.д. 5);

- объяснением ФИО2 от 03.07.2025, согласно которому с момента выдачи патента 06.05.2025 он работает в ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» в должности подсобного рабочего, трудовой договор с ним не заключался, в его обязанности входила заливка бетона, убора территории, его руководителем является директор Погосян, который выплачивает ему заработную плату в размере 25 000 рублей, проживает на территории ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» (л.д. 6);

- копией миграционной карты ФИО2 серии 4124 № 0863350, согласно которой он въехал в РФ 10.04.2025 в целях работы (л.д. 8);

- сведениями из базы данных МВД России в отношении ФИО2, согласно которым патент ему выдан 28.04.2025, 16.07.2025 ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» подано уведомление об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином, получившим патент, 17.07.2025 – о заключении с ним трудового договора (л.д. 9-11);

- копией уведомления от 07.07.2025 о заключении трудового договора с иностранным гражданином, поданным ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области (л.д.15-16);

- копией трудового договора от 07.07.2025 между ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» и ФИО2, согласно которому последний принимается на работу на должность подсобный рабочий (л.д. 17).

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» обязанность по уведомлению о заключении трудового договора/гражданско-правового договора (фактический допуск) на выполнение работ с иностранным гражданином ФИО2 территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в нарушение установленного 3-х дневного срока с даты фактического заключения (допуска) не исполнена.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и эти его действия судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Судом установлено, что ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» имело возможность и должно было принять все меры по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не приняло для этого все зависящие от него меры.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА», являются признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, финансового положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что справедливым и соразмерным содеянному будет являться назначение наказания ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» в виде административного приостановления деятельности сроком, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» к административной ответственности не истекли.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА» (ОГРН №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «СТРОЙИНВЕСТВОЛГА», адрес юридического лица: г. Саратов, п. Расково, Тер. ТЭЦ-5, зд. 2 – на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд с момента вручения или получения его копии.

Судья: