Гр.дело (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года (адрес)

Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского округа (адрес) в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре к Шихалиевой Наджибе А.К. о возложении обязанности освободить земельные участки, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

(адрес) в лице администрации (адрес) обратился в суд с иском к Шихалиевой Наджибе А.К. о возложении обязанности освободить земельные участки с кадастровыми номерами 27:22:0031105:263, 27:22:0031105:265; 27:22:0031105:264; 27:22:0031105:123, расположенные по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) и (адрес), соответственно, взыскании судебной неустойки в случае неисполнения судебного решения. В обоснование иска указыывая, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля специалистами отдела по осуществлению муниципального земельного контроля Контрольно-правового управления администрации (адрес) (дата) было проведено выездное обследование указанных выше земельных участков, и установлено, что на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:263, на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, со стороны (адрес) складируются железобетонные плиты; на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:265, на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, со стороны (адрес) установлены два металлических контейнера; на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0031105:123, расположенном по (адрес), размещено двухэтажное частично обшитое сайдингом строение бело-голубого цвета с пристройкой, на котором размещены 4 информационные конструкции: «Придорожный хостел, койко-место от 300 р, коттедж посуточно 32-32-82»; ограждение земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031105:263, расположенного по (адрес) со стороны (адрес), установлено таким образом, что занимает часть земель, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, площадью ориентировочно 13,4 кв. м; железобетонные плиты, расположенные на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:263, размещены на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, площадью ориентировочно 2,5 кв. м; местоположения характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031105:123, расположенного по (адрес), относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в Едином государственном реестре недвижимости, со стороны (адрес) и (адрес), отклонены: точка 1 ориентировочно на 0,5 м. в северо-западном направлении, точка 2 ориентировочно на 0,95 м. в северо-восточном направлении, точка 4 ориентировочно на 0,56 м. в северо-западном направлении, вследствие чего, земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031105:123 используется таким образом, что занимает часть земель, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, ориентировочной площадью 23,79 кв.м.; местоположения характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031105:265, расположенного по (адрес), относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в Едином государственном реестре недвижимости, со стороны (адрес), отклонены: точка 3 ориентировочно на 0,95 м. в северо-восточном направлении, точка 4 ориентировочно на 1,2 м. в северо-восточном направлении, вследствие чего, земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031105:265, используется таким образом, что занимает часть земель, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, ориентировочной площадью 19,24 кв.м.; два металлических контейнера, расположенные на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:265, размещены на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, площадью ориентировочно 11,5 кв. м; местоположения характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 27:22:0031105:264, расположенного по (адрес), относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в Едином государственном реестре недвижимости, со стороны (адрес), отклонены: точка 2 ориентировочно на 0,6 м. в северо-западном направлении, точка 6 ориентировочно на 0,7 м. в северо-западном направлении, вследствие чего, земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031105:264, используется таким образом, что занимает часть земель, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, ориентировочной площадью 28,47 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031105:263, расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), площадью 989+/-11 кв.м., предоставлен в собственность ФИО2 К. с видом разрешенного использования: «Бытовое обслуживание»: размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро); земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031105:264, расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), площадью 364+/-7 кв.м., предоставлен в собственность ФИО2 К. с видом разрешенного использования: «Магазины, бытовое обслуживание»; земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031105:265, расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), площадью 652+/-9 кв.м., предоставлен в собственность ФИО2 К., с видом разрешенного использования: «Магазины, бытовое обслуживание»; земельный участок с кадастровым номером 27:22:0031105:123, расположенный по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), площадью 400+/-7 кв.м., предоставлен в собственность ФИО2 К. с видом разрешенного использования: «Занимаемый индивидуальным жилым домом». Таким образом, в ходе осуществления муниципального земельного контроля было установлено, что самовольное занятие ответчиком части земель, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:263 ориентировочной площадью 15,9 кв.м.; к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:265 ориентировочной площадью 30,74 кв.м.; к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:123 ориентировочной площадью 23,79 кв.м.; к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:264 ориентировочной площадью 28,47 кв.м. для размещения некапитальных сооружений (ограждений, строений, контейнеров, железобетонных плит и т.п.), тем самым нарушены требования ст.ст.25, 26 ЗК РФ. (дата) ФИО2 К. направлены заказным почтовым отправлением предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований на указанных земельных участках в срок до (дата). В ходе проведения выездного обследования 27.10.2022 было установлено, что ранее выявленные нарушения ответчиком не устранено. Просит суд обязать ФИО2 Н.А.К. в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:263, расположенного по (адрес), от металлического забора 13, 4 кв.м., железобетонных плит в размере 2,5 кв.м.: освободить части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:265, расположенного по (адрес), от двух металлических контейнеров площадью 11, 5 кв.м. и металлического забора 19, 24 кв.м.: освободить части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:264, расположенного по (адрес), от металлического забора площадью 28, 47 кв.м.; освободить части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:123, расположенного по (адрес), от металлического забора площадью 23, 79 кв.м.; обязать восстановить нарушенное благоустройство части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельным участкам с кадастровыми номерами 27:22:0031105:263, 27:22:0031105:264, 27:22:0031105:265, 27:22:0031105:123, после освобождения от металлического ограждения, металлических контейнеров, железобетонных плит; в случае неисполнения ответчиком решения суда в месячный срок с момента возбуждения исполнительного производства, предоставить городскому округу (адрес) в лице администрации (адрес) право осуществить действия по освобождению части земель, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, прилегающих к земельным участкам с кадастровыми номерами 27:22:0031105:263, 27:22:0031105:265, 27:22:0031105:264, 27:22:0031105:123, за счет ФИО2 К. с взысканием необходимых расходов; присудить в пользу городского округа (адрес) в лице администрации (адрес) на случай неисполнения ответчиком решения суда судебную неустойку в размере 10000 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения.

В ходе судебного разбирательства истец уточняя исковые требования, увеличивая их просил суд обязать ФИО2 Н.А.К. в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:263, расположенного по (адрес), от некапитального сооружения - павильона, на котором размещена информационная конструкция «Парикмахерская для настоящих мужчин, мужские стрижки и т.п.» с указанием режима работы, от металлического забора 13,4 кв.м., железобетонных плит размером 2,5 кв.м., от трех деревянных сооружения – беседок; освободить части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:265, расположенного по (адрес), от двух металлических контейнеров площадью 11,5 кв.м. и металлического забора 19,24 кв.м.; освободить части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:264, расположенного по (адрес), от металлического забора площадью 28,47 кв.м.; освободить части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:123, расположенного по (адрес) от металлического забора площадью 23,79 кв.м.; обязать восстановить нарушенное благоустройство части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельным участкам с кадастровыми номерами 27:22:0031105:263, 27:22:0031105:264, 27:22:0031105:265, 27:22:0031105:123; в случае неисполнения ответчиком решения суда в месячный срок с момента возбуждения исполнительного производства, предоставить городскому округу (адрес) в лице администрации (адрес) право осуществить действия по освобождению части земель, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, прилегающих к земельным участкам с кадастровыми номерами 27:22:0031105:263, 27:22:0031105:265, 27:22:0031105:264, 27:22:0031105:123, за счет ФИО2 К. с взысканием необходимых расходов; присудить в пользу городского округа (адрес) в лице администрации (адрес) на случай неисполнения ответчиком решения суда судебную неустойку в размере 10000 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения.

Представитель истца (адрес) в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд по неизвестной причине не явился, представил суду ходатайство о прекращении производство по настоящему гражданскому делу в связи с тем, что на момент совместного осмотра спорных земельных участков (дата) установлено, что ответчик устранил ранее выявленные нарушения земельного законодательства. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 К. – ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, просила суд в удовлетворении иска отказать, так как нарушения земельного законодательства устранены: убраны контейнера, железобетонные плиты, павильон, три деревянных беседки, металлический забор демонтирован.

Ответчик ФИО2 Н.А.К., извещенная в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась в связи с проживанием за пределами РФ, С учетом изложенного и мнения сторон суд определил возможным рассмотреть дело без ее участия в суде.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25 и ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, закреплены в ст. 42 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 125, 209 Гражданского кодекса РФ, абз. 1 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от (дата) № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктов 3, 25 и 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от (дата) № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.30 Устава городского округа (адрес), правом на управление и распоряжение, а также на осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель (адрес) до разграничения государственной собственности на землю, наделена администрация (адрес).

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи. Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент подачи иска в суд и при рассмотрения дела в суде, до принятия судом решения, ответчиком как собственником земельных участков с кадастровыми номерами 27:22:0031105:263, 27:22:0031105:264, 27:22:0031105:265, 27:22:0031105:123, были нарушены требования земельного законодательства, в частности: заняты части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:263, путем установки некапитального сооружения - павильона, металлического забора 13,4 кв.м., железобетонных плит размером 2,5 кв.м., трех деревянных сооружения – беседок; заняты части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:265, путем установки двух металлических контейнеров площадью 11,5 кв.м. и металлического забора 19,24 кв.м.; заняты части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:264, металлическим забором площадью 28,47 кв.м.; заняты части земель, находящихся в государственной собственности и не закрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:123, металлическим забором площадью 23,79 кв.м., что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Вместе с тем из письменного ходатайства истца о прекращении производства по настоящему делу следует, что в результате совместного обследования сторон спора спорных земельных участков (дата) было установлено, что ответчиком с прилегающей территории на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0031105:265, расположенном по (адрес), убраны два контейнера на территорию собственника; ранее расположенные на земельном участке с кадастровым номером 27:22:0031105:263 железобетонные плиты и некапитальное сооружение - павильон, на котором размещена информационная конструкция «Парикмахерская для настоящих мужчин» отсутствуют; со стороны (адрес) на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:263, расположенному по (адрес), отсутствуют три деревянных сооружение (беседки); на части земель, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:264, расположенного по (адрес), демонтирован металлический забор площадью 28,47 кв.м.; на части земель, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, прилегающие к земельному участку с кадастровым номером 27:22:0031105:123, расположенного по (адрес), демонтирован металлический забора площадью 23,79 кв.м., таким образом, ответчик на момент осмотра спорных территорий ((дата)) устранил ранее выявленные нарушения земельного законодательства. В связи с изложенным руководствуясь ст.202 ГПК РФ истец просит суд прекратить производство по делу.

Суд отказывает в удовлетворении ходатайство истца о прекращении производства по настоящему делу, поскольку основания для прекращения производства по делу, установлены ст.220 ГПК РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований городского округа (адрес) в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре к Шихалиевой Наджибе А.К. об освобождении спорных земельных участков в связи с тем, что ответчик в досудебном порядке устранил допущенные нарушения земельного законодательства, тем самым исполнил требования истца добровольно.

Поскольку в удовлетворении основных требований истцу судом отказано, то производные исковые требования о восстановлении нарушенного благоустройства, взыскании судебной неустойки и предоставления права истцу осуществить действия по освобождении земельных участков в случае неисполнения решения суда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований городского округа (адрес) в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре к Шихалиевой Наджибе А.К. (дата) г.р., паспорт 0810 (№), о возложении обязанности освободить земельные участки, взыскании судебной неустойки – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Березина

Мотивированное решение суда изготовлено 08.08.2023