РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 августа 2023 года адрес
Мотивированное решение изготовлено 15.08.2023 г.
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,
при секретаре – фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-6003/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, третьи лица, не завляющие самостоятельных исковых требований на предмет иска: ...фио, ...фио, фио, фио, фио, о признании незаконным решения Департамента от 16.06.2022 № ДГИ-ГР- 13344/22-1, обязании Департамент повторно рассмотреть вопрос,
установил:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование исковых требований, что истцом 18.05.2022 г. было подано заявление в Департамент городского имущества адрес (далее - Ответчик) о предоставлении государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело». Уведомлением от 16.06.2022 № ДГИ-ГР-13344/22-1 Истцу было сообщено об отказе в предоставлении государственной услуги.
В обоснование отказа Ответчиком было указано, что услугу можно получить, обратившись в любой многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес, при этом, сотрудник МФЦ поможет правильно заполнить запрос на услугу, проверит комплектность представляемых заявителем и членами семьи документов, снимет копии с оригиналов и заверит их в установленном порядке. Хочу отметить, что Истец неоднократно обращалась в территориальные отделения МФЦ, однако получала отрицательный ответ, что подтверждается решением об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги от 11.07.2022 г.
Ввиду отсутствия возможности получить оригиналы документов лиц, зарегистрированных по вышеуказанному адресу, а именно фио, фио, фио по причине того, что указанные лица проживают в государстве Канада и не имеют возможности передать данные документы. В связи с чем, полагая свои жилищные права нарушенными, истец обратился с данным иском.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просил суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал возражение на иск.
Третьи лица не явились. Извещены.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Из материалов дела следует, что ФИО1 обращалась в Департамент в рамках Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Департаментом были рассмотрены указанные обращения и направлены ответы с подробными разъяснениями о порядке постановки на жилищный учет и порядке улучшения жилищных условий в адрес.
При этом данные письма не являются отказом ФИО1 в рассмотрении жилищного вопроса, а носят разъяснительный характер, распорядительных актов в отношении ФИО1 по вопросу постановки на жилищный учет вынесено не было.
В информационных системах Департамента отсутствуют сведения об обращениях ФИО1 за предоставлением государственной услуги в соответствии с постановлением № 521-ПП, поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО1 обращалась в Департамент с заявлениями по жилищному вопросу и на ее обращения Департаментом были даны ответы с разъяснением порядка признания нуждающимися в жилых помещениях, в связи с чем Департаментом не принималось решений об отказе в признании ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях.
Предоставление государственной услуги осуществляется Департаментом в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Регламент).
В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29), Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее - Постановление № 521-ПП), Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес». Иной порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий действующим законодательством адрес не предусмотрен.
В соответствии с п. 2.3.1. Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденным Постановлением № 521-ПП (приложение № 6), полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Департаментом.
Прием запросов и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также направление (выдача) результата предоставления государственной услуги заявителю осуществляется в зависимости от способа подачи документов:
-при личном обращении заявителя - филиалами Государственного бюджетного учреждения адрес центры предоставления государственных услуг адрес» (далее - МФЦ) по экстерриториальному принципу вне зависимости от регистрации заявителя по месту жительства в адрес;
-при обращении заявителя в электронной форме посредством Портала - Департаментом.
Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.
ФИО1 не лишена возможности обратиться в установленном законом порядке с пакетом документов через МФЦ, либо в электронной форме посредством Портала - Департаментом с целью постановки на жилищный учет.
Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка. Суд не вправе подменять органы исполнительной власти и выносить решения по требованиям об обязании признать право истца на постановку в качестве нуждающегося в жилом помещении в обход установленного действующим законодательством порядка.
Суд, проверив доводы иска, и возражения на иск, приходит к выводу, что права истца ответчиком не нарушены, надлежащего обращения за получением государственной услуги по принятию на жилищный учет со стороны истца не было. Основания для признания ответа на обращение незаконным судом не установлены, в связи с чем суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, третьи лица, не завляющие самостоятельных исковых требований на предмет иска: ...фио, ...фио, фио, фио, фио, о признании незаконным решения Департамента от 16.06.2022 № ДГИ-ГР- 13344/22-1, обязании Департамент повторно рассмотреть вопрос – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья фио