Дело № 2-882/2022
УИД 42RS0035-01-2022-001973-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 г.
Таштагольский городской суд в составе председательствующего Щегловой А.В.,
при секретаре Каташевой Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд к указанному ответчику и просила признать решение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать пенсионный орган включить периоды учебы в государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать пенсионный орган назначить истцу трудовую пенсию с даты обращения за ее начислением ДД.ММ.ГГГГ.
На основании Постановления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по (далее по тексту ГУ- ОПРФ по реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР, в том числе в .
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в клиентскую службу ГУ – ОПФР по по месту жительства в с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив в обоснование пакет документов.
Решением ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано. Ответчиком не включены в специальный стаж периоды учебы в государственном педагогическом институте на очном отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что считает незаконным, поскольку до поступления в педагогический институт имела трудовой стаж в качестве воспитателя группы продленного дня.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования, поддержала в полном объеме.
Ответчик ГУ-ОПФР в в удовлетворении исковых требований просил отказать, представив возражения. Судебное заседание просил провести в отсутствие своего представителя.
Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункт 19 пункта 1 статьи 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 80).
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу ГУ - ОПРФ по по месту жительства в с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поскольку на день обращения за назначением пенсии выработала требуемые для досрочной пенсии по старости 25 лет специального стажа.
Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На дату обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составил
В специальный стаж не засчитаны следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучение в государственном педагогическом институте на очном отделении.
При этом, данные периоды согласно представленным пенсионным органом данным (о стаже) зачтены в общий страховой стаж.
Так, в спорный период обучения истца в Новокузнецком государственном педагогическом институте вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» регулировались Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 и Положением о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Согласно абз. 5 пункта 2 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом согласно пункту 4 указанного Положения, данный период времени подлежал зачислению в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением N 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Названное Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953.
Действующими после признания утратившим силу указанного Положения нормативно-правовыми актами включение периода обучения в педагогических вузах в стаж за выслугу лет педагогическим работникам не предусматривалось.
Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя группы продленного дня, данный период был зачтен в специальный стаж на соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала рабочим ВТК по контрактам, что в специальный стаж не включено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов, что было зачтено в специальный стаж истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в государственном педагогическом институте, решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учитель русского языка и литературы, шорского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя детского сада, что было зачтено в специальный стаж истца.
Так, из представленных сведений следует, что часть периода обучения истца приходится на период, когда положение от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу.
Поскольку на момент признания Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № утратившим силу (ДД.ММ.ГГГГ), а для педагогических работников ДД.ММ.ГГГГ, обучение истца в высшем учебном заведении завершено не было, следовательно, условия для включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении не соблюдены, действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж периода обучения в учебном заведении.
Временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть полный период обучения, а не его отдельная часть, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для зачета его в специальный стаж ФИО1
При этом, судом не установлено, что выполнено условие, предусмотренное пунктом № названного положения, а именно то, что у истца на ДД.ММ.ГГГГ равно как и на ДД.ММ.ГГГГ имелось не менее требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
При таких обстоятельствах, оснований для включения периода обучения истца в государственном педагогическом институте у пенсионного органа не имелось, оснований для признания его решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязания включить спорный период в специальный стаж, судом не установлено.
Поскольку с учетом невключения спорного периода обучения истца в Новокузнецком государственном педагогическом институте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца на дату обращения отсутствует стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, предусмотренный Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то суд также отказывает в иске в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды учебы в специальный стаж, о назначении пенсии с даты обращения, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий А.В. Щеглова