Решение по делу № 2-2103/2025 от 10.07.2025 - об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности.

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику <ФИО> об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца администрации Волгограда <ФИО>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает. Ответчик <ФИО> и её представитель <ФИО>, действующий

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Администрации Волгограда отказать в удовлетворении иска к <ФИО> об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности, признании

№2-2103/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г.Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шматова С.В.,

при помощнике судьи Поповой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности,

установил :

Истец администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> <адрес>, общей площадью 55,8 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Краснооктябрьского район Волгограда от 19 августа 2015 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: улица им. Капитана ФИО2, <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

21.04.2016 года администрацией Волгограда издано постановление № 560 «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоград, ул. им. капитана ФИО2, 2, аварийным и подлежащим реконструкции».

19.02.2018 года администрацией Волгограда издано постановление № 203 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: Волгоград, ул. им. капитана ФИО2, 2, и помещений в указанном многоквартирном жилом доме".

На территории городского округа город-герой Волгоград реализуется региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах», утвержденная постановлением Администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019 - 2025 годах» (далее - региональная адресная программа).

Многоквартирный <адрес> по ул. им. капитана ФИО2 Волгограда включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 г., региональной адресной программы.

Для переселения ответчика приобретено жилое помещение общей площадью 61,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано за городским округом город-герой Волгоград.

Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на 3 этаже многоквартирного дома, общая площадь квартиры составляет 61,3 кв.м., жилая площадь 39,9 кв.м.

При этом, до настоящего времени договор мены жилыми помещениями с ответчиком не заключен.

Просит: Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО1 принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ул. им. капитана ФИО2, <адрес>, со встречным предоставлением в собственность ФИО1 жилого помещения (квартиры) №, расположенной по адресу: Волгоград, ул. им. Ломоносова, <адрес>.

Обязать ФИО1 заключить с администрацией Волгограда соглашение о предоставлении в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, ул. им. Ломоносова, <адрес>, о передаче в собственность муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоград, ул. им. капитана ФИО2, <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на принадлежащее ей жилое помещение (квартиру) №, расположенное по адресу: Волгоград, им. капитана ФИО2, <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград на жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ул. им. капитана ФИО2, <адрес>.

Обязать ФИО1 передать принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, ул. им. капитана ФИО2, <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Обратить решение суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

Представитель истца администрации Волгограда ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик ФИО1 и её представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражают против удовлетворения иска.

Выслушав явившихся лиц, заключение прокурора ФИО5, полагавшей необходимым удовлетворить иск, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Частью 9 этой же статьи установлено, что, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции) многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

При избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.

В силу пункта 1 статьи 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно пункту 2 статьи 568 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами по делу, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, улица им. Капитана ФИО2, <адрес>, общей площадью 55,8 кв.м.

Многоквартирный <адрес> по ул. им. капитана ФИО2 Волгограда включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017г., региональной адресной программы.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья г.Волгограда Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 61,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано на жилое помещение за городским округом город-герой Волгоград ДД.ММ.ГГГГ.

Названное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на 3 этаже многоквартирного дома, общая площадь квартиры составляет 61,3 кв.м., жилая площадь 39,9 кв.м.

При этом, ФИО1 не был выбран способ переселения из аварийного жилого дома.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Из материалов дела следует, что администрация Волгограда 07 мая 2025 года направила ФИО1 проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

При этом, предлагаемое к переселению жилое помещение ФИО1 осмотрено не было. 26 мая 2025 года ФИО1 предоставил в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда заявление об отказе от переселения в предоставляемое жилье.

С настоящим иском администрация Волгограда обратилась 17 июня 2025 года, то есть до истечения трехмесячного срока, установленного частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации со дня предоставления ФИО1 проекта договора мены жилого помещения.

С учётом изложенного, ввиду нарушения процедуры изъятия жилого помещения, суд полагает необходимым администрации Волгограда отказать в удовлетворении иска к ответчику об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

администрации Волгограда (ОГРН <***>) отказать в удовлетворении иска к ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, возложении обязанности заключить соглашение и передать жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июля 2025 года.

Судья: С.В. Шматов