РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Знаменск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Цалиной Т.А., при секретаре Мориц Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, произведении перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованием о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, произведении перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в клиентскую службу г. Знаменска ПФР Астраханской области по достижению права на страховую пенсию по старости в связи с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложила все необходимые документы. На основании Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены, в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в ФГКУ «1002 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МО РФ, в связи с непредставлением льготной справки за данный период и отсутствием медицинского кода сведениях в ИЛС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Поликлиники ФГБУ «413 Военный госпиталь» МО РФ, в связи с тем, что за данный период Учреждением не были представлены сведения в ИЛС. Считает, что действия Управления установления пенсий ГУ-Отделения ПФР по Астраханской области неправомерными и нарушают её законное право на досрочное пенсионное обеспечение. При обращении за досрочной страховой пенсией ей не было известно о том, что она имеет право на повышенную фиксированную выплату к пенсии в связи с наличием на иждивении у сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. За перерасчетом размера страховой пенсии по старости (досрочной) в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с иждивением сына она обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, представила весь пакет документов необходимый для установления соответствующей повышенной фиксированной выплаты (копии прикладываю), иных требований и замечаний со стороны специалистов не было. В результате ей было отказано по причине отсутствия основания для данного перерасчета в связи с тем, что пенсия не назначена по причине отсутствия досрочного стажа. Отказной протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд провести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии за иждивенца (ребенка обучающегося) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной пенсии - незаконным. Обязать ГУ ОПФР по Астраханской области, включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии страховой старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Обязать ГУ ОПФР по Астраханской области назначить пенсию со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ ОПФР по Астраханской области уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионного прав граждан ГУ ОПФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии за иждивенца. Обязать произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии за иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно представленного отзыва на исковое заявление, представитель ответчика ФИО3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском не согласна, по основаниям, изложенным отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 30 указанного Закона страховая пенсия по старости по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья, представив все необходимые документы.

Решением Управления установления пенсий ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО1 включено .

Из подсчета специального страхового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта в ФГКУ «1002 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МО РФ, в связи с непредставлением льготной справки за данный период и отсутствием медицинского кода сведениях в ИЛС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Поликлиники ФГБУ «413 Военный госпиталь» МО РФ, в связи с тем, что за данный период Учреждением не были представлены сведения о стаже за ДД.ММ.ГГГГ г. в ИЛС, в назначении досрочной страховой пенсии отказано (л.д. 15-16).

Согласно справки ФГКУ «1002 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) работала в должности лаборанта отряда (противочумного, г. Знаменск Астраханской области), была занята в течении полного рабочего дня и полной рабочей недели (л.д. 32).

В соответствие со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в подсчет периода работы, для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости включено 26 лет 8 месяцев 12 дней, в том числе и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта Поликлиники ФГБУ «413 Военный госпиталь» МО РФ (л.д. 28-31).

Суд находит, что периоды работы истца в должности лаборанта подлежат включению в страховой стаж, поскольку Постановлением Правительства № 665 от 16 июля 2014 года установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному Списку должность лаборанта (всех наименований независимо от наименования должности) засчитывается в стаж, дающий право на назначение пенсий на льготных условиях.

Таким образом, периоды работы истца в должности лаборанта в ФКУ «1002 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МО РФ и Поликлиники ФГБУ «413 Военный госпиталь» МО РФ подлежат включению в специальный страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе иностранных организациях, расположенных за предела территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В соответствии с ч.3 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях», члены семьи признаются состоявшими на иждивении, если они находятся на полном содержании или получают помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях» иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (кроме детей, достигших возраста 18 лет, указанных в части 4.1 настоящей статьи).

При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях ", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Таким образом, установленное частью 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях"повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.

Материалами дела подтверждается, что за перерасчетом размера страховой пенсии по старости (досрочной) в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с иждивением сына ФИО1 обратилась с заявлением 27.12.2021, представила весь пакет документов необходимый для установления соответствующей повышенной фиксированной выплаты.

Решение Управления установления пенсий ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине отсутствия основания для данного перерасчета в связи с тем, что пенсия не назначена по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

Таким образом, у истца имеется право на установление, при назначении досрочной страховой пенсии по старости, повышенной фиксированной выплаты к пенсии с учетом наличия одного иждивенца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на день обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии её специальный стаж составлял более 30 лет, суд полагает возможным с учетом требований статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за указанной пенсией в пенсионный орган, а также произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии за иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ по 30.03.2022г.г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 22,30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о включении периодов работы о назначении досрочной страховой пенсии по старости, произведении перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсий ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 во включении отдельных периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности лаборанта в ФГКУ «1002 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» МО РФ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности лаборанта Поликлиники ФГБУ «413 Военный госпиталь» МО РФ и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать решение Управления установления пенсий ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в части отказа произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, незаконным.

Обязать Государственное Учреждение отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Взыскать с Государственного Учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение вынесено и изготовлено на компьютере 24 июня 2022 года.

Судья: Т.А. Цалина