Решение по делу № 2А-6777/2025 от 25.12.2025 | Домодедовский городской суд (Московская область)

УИД: <данные изъяты>-<данные изъяты>

Дело №<данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты> декабря <данные изъяты> года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

А.В. Девулиной

при секретаре

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №<данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по <адрес> (далее - ИФНС) обратилась с иском о взыскании с ФИО2 задолженности по:

- страховым взносам, на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты> за период <данные изъяты> год по сроку уплаты <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.;

- страховым взносам, на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты> за период <данные изъяты> год по сроку уплаты <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.;

- пени, начисленной в соответствии с п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование требований ИФНС указала, что ответчик является налогоплательщиком названных налогов, неуплата которых повлекла возникновение пени и обращение в суд.

В судебное заседание представитель ИФНС не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО2 в суд не явился, в ходе подготовки дела к слушанию возражал против удовлетворения требований, направил платежные документы, подтверждающие уплату страховых взносов в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст.<данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. <данные изъяты> Конституции Российской Федерации, ст. <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии со статьей <данные изъяты> НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно частям <данные изъяты> и <данные изъяты> статьи <данные изъяты> НК РФ, в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный день, подлежит уплате в срок не позднее <данные изъяты>-го числа следующего календарного месяца.

Частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте <данные изъяты> пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей <данные изъяты> НК РФ, если иное не предусмотрено статьей <данные изъяты> НК РФ.

Федеральным законом от <данные изъяты> года N <данные изъяты>-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в Налоговый кодекс в части распространения института единого налогового платежа (ЕНП) на всех плательщиков с внедрением сальдированного порядка учета их обязательств перед бюджетной системой. Сальдо единого налогового счета организации или физического лица сформировано на <данные изъяты> года с учетом особенностей, предусмотренных статьей <данные изъяты> Закона № <данные изъяты>-ФЗ.

С <данные изъяты> года Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

В соответствии с Законом № <данные изъяты>-ФЗ от <данные изъяты> «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» закреплены положения, уточняющие понятие единого налогового платежа. Единый налоговый счёт – это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств в качестве единого налогового платежа, распределение которого осуществляет ФНС России.

Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Единый налоговый платеж – это сумма денежных средств, перечисляемая налогоплательщиком на соответствующий счет, в счет исполнения обязанности перед бюджетом РФ. Перечисленные на единый счёт денежные средства в качестве ЕНП автоматически распределяться налоговыми органами в счёт уплаты налогов, страховых взносов и иных обязательных платежей в соответствии с установленной очерёдностью.

Пунктами <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ (действующей на дату возникновения обязанности по уплате налога) предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ; налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено п.п. <данные изъяты> и <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.<данные изъяты> НК РФ.

Пункт <данные изъяты> ст.<данные изъяты> НК РФ (в редакции, действующей на момент обращения ИФНС в суд) гласит, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с п.п. <данные изъяты>. <данные изъяты> НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных ст. <данные изъяты> НК РФ.

Статья <данные изъяты> НК РФ содержит понятие задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность), которая составляет общую сумму недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ и равна размеру отрицательного сальдо единого налогового счета (ЕНС) этого лица.

Названная статья также определяет, что совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ.

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

<данные изъяты>) денежного выражения совокупной обязанности (п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ)

<данные изъяты>) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пп. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ в редакции, действующей на момент обращения ИФНС в суд).

ЕНС ведется в отношении каждого физического лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ).

Подпункт. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ гласит, что при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов, государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, по которым истек срок их взыскания, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании таких сумм.

Судом установлено, что административный ответчик состоит на регистрационном учете в ИФНС России по городу <адрес>, зарегистрирован в статусе адвоката с <данные изъяты>. По сведениям, содержащимся в программном комплексе налогового органа, ФИО2 имеет не исполненную обязанность по уплате на пени, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах (отрицательное сальдо Единого налогового счета (ЕНС) по уплате страховых взносов, уплачиваемым плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., из которых, задолженность по :

А также задолженность по пени, начисленных в соответствии с п.<данные изъяты>. <данные изъяты> НК РФ, за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов с <данные изъяты> по <данные изъяты> за неуплату налогов в сумме <данные изъяты> руб.

В адрес налогоплательщика сформировано и направлено требование № <данные изъяты> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на <данные изъяты> со сроком исполнения не позднее <данные изъяты>. В связи с тем, что ФИО2 не была произведена оплата задолженности по налогам и пени в установленный налоговым законодательством срок, налоговым органом <данные изъяты> направлено в личный кабинет налогоплательщика решение №<данные изъяты> о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств от <данные изъяты>.

На основании заявления налогового органа о вынесении судебного приказа мировым судьей судебного участка №<данные изъяты> Домодедовского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №<данные изъяты><данные изъяты>-<данные изъяты> от <данные изъяты> о взыскании с ФИО2 в пользу налогового органа недоимки по страховым взносам и пени за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты>., который определением мирового судьи от <данные изъяты> в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

Судом установлено, что задолженность по страховым взносам, уплачиваемым плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам за <данные изъяты> год в размере <данные изъяты> руб. административным ответчиком на дату рассмотрения настоящего дела погашена в полном объеме в порядке добровольного исполнения <данные изъяты> требований, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.

Разрешая требования в части взыскания пени, начисленной в соответствии с п.<данные изъяты> ст.<данные изъяты> НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб. суд приходит к следующему выводу.

Положениями части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <данные изъяты> N <данные изъяты>-П "По делу о проверке конституционности пунктов <данные изъяты> и <данные изъяты> части первой статьи <данные изъяты> Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", определении от <данные изъяты> N <данные изъяты>-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов <данные изъяты> и <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации и части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", определении от <данные изъяты> N <данные изъяты>-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом <данные изъяты> части первой статьи <данные изъяты> Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов <данные изъяты>, <данные изъяты> и абзацем первым пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации» положения НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не реализовано или утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Начисление пени правового значения не имеет.

Соответственно при оценке правомерности взыскания пеней должно приниматься во внимание не только неисполнение (несвоевременное исполнение) плательщиком обязанности по уплате налогов, но и состояние расчетов плательщика с бюджетом в период между возникновением обязанности по уплате налога и ее исполнением.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения требований, является возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате тех или иных обязательных платежей (налогов) в определенные сроки и в определенном размере, неисполнение соответствующей обязанности, а также возможность принудительного взыскания образовавшейся задолженности.

Не предполагает налоговое законодательство возможности начисления пеней на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено; пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Таким образом, абз. <данные изъяты> п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт <данные изъяты>), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Судом налоговому органу предлагалось представить соответствующий расчет пеней, сведения о судьбе каждого налога, на который начислена данная пеня.

Вместе с тем, обращаясь в суд за взысканием пеней по ЕНС, налоговый орган, несмотря на направленный запрос, не указал по каким налогам, за какие периоды начислены пени, не подтвердил обоснованность начисления таких пеней, доказательств в обоснование заявленных требований, расчет пеней не представил, в связи с чем, в удовлетворении требований о взыскании пеней по ЕНС надлежит отказать.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств принятия мер принудительного взыскания с административного ответчика сумм задолженности по налогу (налогам), на которые были начислены пени в размере <данные изъяты> руб., не представлено сведений о периодах и размере недоимки, ставке, периоде начисления пеней, дате уплаты или взыскания недоимки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Руководствуясь статьями <данные изъяты> КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> в удовлетворении административного иска к ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности по страховым взносам, на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты> за период <данные изъяты> год по сроку уплаты <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.; страховым взносам, на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты> за период <данные изъяты> год по сроку уплаты <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.; страховым взносам, на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты> за период <данные изъяты> год по сроку уплаты <данные изъяты> в размере <данные изъяты> руб.; пени, начисленной в соответствии с п.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> Налогового кодекса Российской Федерации с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.В. Девулина

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты> года.