Дело № 2-992/2023
25RS0002-01-2022-010197-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года город Владивосток
Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Макарян А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Находкинского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» о возложении обязанности,
установил:
Находкинский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод», просит обязать ответчика в срок не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить в организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, классификационное свидетельство на плавучий док «<...>».
В обоснование требований прокурор указал, что по результатам проведенной Находкинской транспортной прокуратурой проведена проверки исполнения ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» законодательства о безопасности плавания, установлено, что в нарушение требований Технического регламента ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с выполнением судоремонтных и судостроительных работ, допущена эксплуатация плавучего дока в отсутствие освидетельствования судна «<...>» (№), срок освидетельствования истек 02.09.2021. Согласно свидетельству о праве собственности плавучий док «<...>» (регистровый №) принадлежит на праве собственности ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» и зарегистрирован в Государственном судовом реестре морского порта Находка под №. Согласно официальным документам, представленным Российским морским регистром судоходства «<...>» является введенным в эксплуатацию. Свидетельства о годности к плаванию на плавдок в настоящее время не имеется.
В ходе проверки установлено, что плавдок «<...>» используется ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» путем осуществления в нем технического обслуживания и ремонта морских судов на основании заключаемых гражданско-правовых договоров. За период с 14.04.2022 года по 18.06.2022 года в плавдоке «<...>» силами ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» произведен ремонт судна «<...>» (судовладелец ВМФ России), с 22.06.2022 по 19.07.2022 произведен ремонт судна «<...>» (судовладелец ВМФ России), с 21.07.2022 по 30.07.2022 произведен ремонт судна «<...>» (номер №, судовладелец <...> с 09.08.2022 по 29.08.2022 произведён ремонт судна «<...>» (номер №, судовладелец <...>»), с 31.08.2022 по настоящее время производится ремонт судна «<...>» (номер №, судовладелец <...>»).
Осуществляя деятельность по эксплуатации плавдока «<...>» без его ввода в эксплуатацию и необходимых документов, подтверждающих право на его эксплуатацию ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод», создает опасность причинения вреда и нанесения ущерба правам, законным интересам, здоровью работников ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод», работающих на плавучем доке «<...>» и моряков, в нарушение ст. 60 КТМ РФ, требования которой предусматривают обязанности судовладельца по обеспечению членам экипажа судна безопасных условий труда и охрану их здоровья.
Наряду с этим незаконная деятельность ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» по эксплуатации дока «Док №» создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц и может нанести ущерб правам, законным интересам, здоровью населения Находкинского городского округа. Данные обстоятельства станут возможными ввиду того, что без надлежащего технического надзора, предусматриваемого для плавучего средства, находящегося в режиме эксплуатации, «<...>» может затонуть (вместе с находящимся в нем судном), с плавдока может произойти разлив горюче-смазочных веществ на акватории морского порта Находка; ненадлежащая эксплуатация плавучего средства может повредить имущество граждан и юридических лиц.
В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокурора Кутин Р.К. требования поддержал в полном объеме.
Представитель ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещался надлежащим образом. Причины не явки суду не известны, ходатайств не поступало. Ранее судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав помощника Приморского транспортного прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Находкинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» законодательства о безопасности плавания.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Кодекса торгового мореплавания РФ классификации и освидетельствованию подлежат суда, подлежащие государственной регистрации, а также суда, зарегистрированные в одном из реестров судов РФ.
В силу п. 2 ст. 22 Кодекса торгового мореплавания РФ классификация и освидетельствование судов, подлежащих государственной регистрации, судов, зарегистрированных в Государственном судовом реестре или бербоут-чартерном реестре, осуществляются российскими организациями, полномочия которых определяются Правительство РФ в соответствии с международными договорами РФ.
Согласно п. 1 ст. 23 Кодекса торгового мореплавания РФ суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях освидетельствуются российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами на соответствие требованиям международных договоров РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 23 Кодекса торгового мореплавания соответствие судом требованиям, указанным в п.1 настоящей статьи, подтверждается документами, выданными российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами.
Из положений п. 1 ст. 24 Кодекса торгового мореплавания следует, что организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, или иностранные классификационные общества в соответствии с их полномочиями присваивают класс судам, указанным в пункте 1 статьи 23 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 24 Кодекса торгового мореплавания РФ организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, издают правила классификации и постройки судов, технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов и выдают классификационные свидетельства, подтверждающие соответствие судов этим правилам. Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, при невыполнении этих правил не выдают классификационные свидетельства, приостанавливают или прекращают действие ранее выданных ими классификационных свидетельств.
Приказом Минтранса России от 09.07.2003 года № 160 утверждено Положение о классификации судов и морских стационарных платформ.
В соответствии с п. 1.3 Положения целью классификационной деятельности ФАУ «Российский морской регистр судоходства» является обеспечение безопасности мореплавания судов, охраны человеческой жизни на море, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности.
В соответствии с п. 4.1 Положения освидетельствование является составной частью классификационной деятельности и включает в себя поэтапные проверки выполнения правил в процессе постройки, переоборудования, модернизации, ремонта судов, изготовления и ремонта изделий и изготовления материалов для установки на судах.
В силу п. 5.1 Положения следует, что освидетельствование судов, в эксплуатации является составной частью классификационной деятельности, заключается в проверке соответствия судна.
В соответствии с п. 5.4 Положения судовладелец предъявляет суда, состоящие на классификационном учете Регистра, к освидетельствованию в сроки, указанные в документах, выдаваемых Регистром.
Согласно п.п. 6.1, 6.2 Положения при осуществлении классификационной деятельности Регистр выдает документы, предписанные законодательством РФ и Правилами. Документы Регистра выдаются на основании положительных результатов освидетельствования объекта.
Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 года № 620 утвержден Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта.
В соответствии с п. 240 Регламента объекты морского транспорта подлежат оценке и подтверждению соответствия требованиям настоящего технического регламента.
Согласно п. 241 Регламента следует, что для объектов морского транспорта, устанавливается форма оценки соответствия требованиям настоящего технического регламента в виде классификации.
В соответствии п.п. «а» и «б» п. 242 Регламента классификация объектов морского транспорта выполняется органом классификации судов и включает в себя среди прочего освидетельствование, осуществляемого в течение всего периода эксплуатации каждого объекта до его списания, а также оформление документов о соответствии объектов морского транспорта требованиям технического регламента.
В силу п. 246 Регламента освидетельствование судна в эксплуатации заключается в проверке соответствия судна требованиям настоящего технического регламента и включает в себя проверку наличия согласованной технической документации, документов на материалы и комплектующие изделия, актов службы технического контроля организации и актов предыдущих освидетельствований.
В соответствии с п.п. «в» и «е» п. 247 Регламента при освидетельствовании судна судовладелец представляет документы, подтверждающие объем и качество выполненных после предшествующего классификационного освидетельствования работ. При этом объекты морского транспорта должны проходить освидетельствование судна 1 раз в 5 лет. В период между освидетельствованиями судна орган классификации судов осуществляет контроль технического состояния объектов технического регулирования путем проведения ежегодных освидетельствований.
Вместе с тем, как установлено проведенной проверкой, в нарушение указанных требований Технического регламента ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с выполнением судоремонтных и судостроительных работ, допущена эксплуатация плавучего дока в отсутствие освидетельствования судна «<...>» (№), срок освидетельствования истек 02.09.2021 года.
Материалами дела подтверждено, что плавучий док «<...>» (регистровый №) принадлежит ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» и зарегистрирован в Государственном судовом реестре морского порта Находка №.
Свидетельства о годности к плаванию на плавдок «<...>» не имеется.
Однако, как установлено в ходе проверки, плавдок «<...>» используется ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» путем осуществления в нем технического обслуживания и ремонта морских судов на основании заключаемых гражданско-правовых договоров.
А при таких обстоятельствах, с учетом того, что осуществляя деятельность по эксплуатации плавдока «<...>» без его ввода в эксплуатацию и необходимых документов, подтверждающих право на его эксплуатацию ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод», создает опасность причинения вреда и нанесения ущерба правам, законным интересам, здоровью работников ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод», работающих на плавучем доке «<...>» и моряков, в нарушение ст. 60 КТМ РФ, а также с учетом того, что незаконная деятельность ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» по эксплуатации дока «<...>» создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц и может нанести ущерб правам, законным интересам, здоровью населения Находкинского городского округа, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Находкинского транспортного прокурора в защиту и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» удовлетворить.
Обязать ООО «Ливадийский ремонтно-судостроительный завод» (ИНН №, ОГРН №) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу получить в организации, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, классификационное свидетельство на плавучий док «<...>» (регистровый номер №).
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 11.05.2023.
Судья Е.Б. Богут